美发卡里还有2000多元，美发店突然关门了；去年办了张家政卡，今年就不让用了……近年来，类似“会员卡”、“储值卡”的预付费消费卡被越来越多的商家使用，但由于消费周期长，监督缺失，它已成为消费者投诉的热点问题。进入第四季度，华商报24小时新闻热线029—88880000接到关于“会员卡”、“储值卡”等方面的消费投诉明显增多。
市民投诉
案例一：洗车店家“撤摊”会员卡成“废卡”
西安市民吴女士为了方便，在超市外一家洗车店办了张会员卡，可没想到不到一年，洗车店就“撤摊”了。
“会员卡还有10次洗车的额度，现在卡上的电话也打不通了。”吴女士向华商报24小时新闻热线反映，称自己去年冬天在建东街华润万家超市外一家名为“思路莱”洗车店办了一张会员卡，共向店家付了398元，可洗15次车和免费打蜡。“我9月中下旬还去洗了一次车，10月初再去却发现店已经没了，当时搭的简易棚也拆掉了。”
吴女士说，去年冬天，她逛完超市刚出门，就有人给她手里发传单，向她推销会员卡有优惠，吴女士了解后觉得挺划算，且这里距离她家也近，比较方便，就办了一张卡，同时还登记了自己的名字、车牌和手机号。“没想到才用了5次店面就没有了，我问停车场的保安，他们都说不知道搬到哪里去了。”
“当时办卡时，销售人员说他们在太华路、咸宁路等别的地方也有店，前几天我还专门到太华路的店面去咨询，对方称他们与建东街的店面是产品联营，可以继续服务洗车，但每次需缴纳一定费用。”吴女士说。
从吴女士提供的会员卡正反面的照片中记者看到，除了介绍店面信息外，卡反面还列了4个持卡须知，还有一个服务电话。
10月25日下午3时许，华商报记者来到建东街华润万家咨询保安后得知，停车场东南角一配电房旁此前确实有一家洗车店，前几日已经拆掉了。随后，记者在配电房一侧墙上看到该洗车店的两个宣传牌，不过由于悬挂的时间较长，宣传牌面已泛白，很多字看不清。
“这个洗车店撤走有十几天了，具体啥原因我也不清楚，不过最近总有人在问我洗车店的信息。”附近一名商贩称。
10月27日上午，华商报记者多次拨打会员卡反面的服务电话，可始终未打通，总是提示正在通话中。
案例二：花四五千元办餐厅储值卡 换了“老板”就失效
卡里余额还剩近2000元，餐厅竟以“换了老板”为由，不接受客人使用之前的储值卡，这让市民王女士很气愤。
王女士称，去年在西安市北大街一家餐厅办理了一张储值卡，当时充了四五千元。由于工作单位就在附近，常跟同事去该餐厅吃饭。今年夏天，她发现该餐厅停业了，“服务人员说餐厅正在重新装修，暂停营业，建议我们恢复营业后再来消费。”
让刘女士没想到的是，10月中旬，她再次来到该餐厅时，想用储值卡结账时，服务员却称“没有查到储值卡信息”。“服务员还说他们换了老板，之前客人办的储值卡不能用了，我卡里还有将近2000元没消费呢，怎么能说作废就作废？”
王女士当即找到餐厅经理交涉，对方开始也称“查不到储值卡信息，换了老板后就不能用”，后来看王女士态度坚决且不肯让步，最终表示“查到了储值卡信息”，也承诺卡内余额可以继续消费。
尽管如此，王女士心里仍然很不舒服，“看来以后真不能办这类储值卡，说作废就作废，一点保障都没有。”
案例三：美发沙龙关门 想退卡找不到人
从今年9月至今，华商报记者陆续接到数名市民投诉，西安市小寨东路一家名为“韩国李勋美发沙龙”的美发店突然关门，让很多在该店消费了十多年的老顾客“措手不及”。
市民刘女士称，自己是这家美发店的老顾客，一直在这家办理会员卡，“今年8月份，我突然发现这家店关门了！”想到自己会员卡内还有1700元没有使用，刘女士尝试拨打该店老板的手机，但发现已成空号。
9月15日，华商报还对这一事件进行了报道。
10月25日，刘女士称，前两天该店以前的一位店员联系到她，称现在有新老板接手了美发厅，以前会员卡内余额可以继续使用。
在该店办了会员卡的王女士则称，自己前两天发现这家店又开门营业了，“我想退卡，但店员说退卡不可能，只能继续用。搞不好哪天再关门，我找谁去？”
10月26日下午，华商报记者来到小寨东路，该店位于翠华路十字东侧，店铺门头招牌上的店名已被去除，只剩“美发沙龙”四个字。店内有几名顾客正在染发、烫发。
当记者询问该店之前是不是“韩国李勋美发沙龙”时，一位坐在收银台的男店员说：“现在已经不是了，换了老板。”
记者又咨询以前办理的会员卡能不能继续使用，该店员说：“可以用啊，比如你消费了100元，可以在卡里扣除50元，然后你再交50元现金。”
当记者问会员卡内余额能否退款时，一位女店员说：“不行，要退只能找以前的老板。”店员还表示，之前老板的联系方式他们都不清楚。
案例四:卡内余额没用完 游乐场关店不营业
“储值卡使用期没到，游乐场就关门了，太气人了。”近日，西安市民李女士向华商报投诉道。李女士称，她两年前在南稍门中贸广场内的乐宝王国办理了一张储值卡，共充值1000元，目前卡内还有500多元。今年9月初，带孩子去玩时，发现里面正在装修，等到10月6日再次去时，看到里面已经装修完毕正在营业，就向店员提出将卡延期。“可是店员却说，一切都是电脑系统控制没法延，我提出退卡要求也被对方拒绝。”
随后，李女士又到广场1层服务台反映此事，发现服务台旁边立了一个提示，内容是该游乐场未及时缴纳相关费用，建议消费者向其经营者联系，或者向消协反映。
李女士说：“最近我再去时发现该游乐场关门了。之前给孩子在别的游乐场也办了张卡，后来那个游乐场因种种原因关闭，但其负责人称可以随时带孩子去其他的店玩。我建议市民办卡消费时尽量选择大店面，有保障。”
10月25日下午4时许，华商报记者来到该游乐场，发现店外卷闸门紧闭，透过一旁的围栏看到场内一片漆黑，游乐设施及办公电脑都在里面。
随后，记者来到广场1层服务台，看到了李女士所说的提示，通过咨询服务台的工作人员了解到，该店已经关闭。工作人员称，他们虽没有权利要求游乐场给消费者退卡，但会继续与其联系，督促其尽快给决各位消费者退卡，同时建议消费者可以向消协等有部门进行举报和申诉。“我们这有该游乐场人员的电话，你可以联系一下，看能否尽快退卡。”一名工作人员称。
10月27日，李女士多次拨打服务台提供的手机号，均无人接听。当日，记者也尝试拨打还是无人接听。
数据
预付卡消费投诉逐年攀升 美容美发、健身行业是重灾区
根据国家工商总局数据显示，“十二五”期间，全国预付卡消费投诉年均增长35.7％；2015年达到2.93万件，投诉主要集中在美容美发、健身等行业，投诉量分别占33.9％、27.3％。
全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告则指出，有关部门估算，2014年国内预付卡销售规模为9068.8亿元，其中约一半发卡行为未纳入监管。
从趋势看，备案企业数量也有所下降，中国商业联合会数据显示，截至2015年12月底，全国已有3648家发卡企业备案，相比2014年备案企业数量下降19.7％。
中国支付清算协会数据显示，2015年预付卡发卡机构合计发卡2.59亿张，金额761.43亿元，较上年分别增长8.37％和2.77％。数亿张的预付卡覆盖了社会生活的方方面面——多用途预付卡能够跨地区、跨法人、跨行业使用，涉及衣食住行，如可以在大型百货商场以及超市、餐饮、健身、体检、医疗、美容等众多签约商户消费。
此外，单用途预付卡除了商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》中提到的零售业、住宿和餐饮业、居民服务业之外，还有类似单用途健身卡、医疗卡、体检卡、教育卡等等，这些均游离于法规监管之外。
原因
商家为啥爱让顾客办储值卡消费？
一位从事美发行业近7年的人士告诉华商报记者，让顾客办理各种形式的储值卡、预售卡，对商家来说是一个很好的“圈钱”办法，“举个例子，很多人为了价格划算享受优惠，就花两三千元办了健身卡，去个几次坚持不下来就放弃了；又或者大家在餐厅办了储值卡，消费完后剩了点钱，可能也就是很少的十几二十元，如果办卡数量大，这笔钱就是不小的数字，这些钱可都归商家了。”
一位洗车行负责人也称，让顾客办理会员卡，是为了“留客”，“没有哪个老板光想圈钱不想把生意做好的，大家都想留住客人，办会员卡就是最好的办法之一，只要你卡里有余额，或可以给办卡客人合适的优惠，就能留住客人，让人持续在你店里消费。”
维权
遭遇储值卡消费问题 如何维权？
华商报记者在采访中了解到，目前预付卡消费主要容易产生三种问题：消费者办卡后，因客观原因不愿再进行该类消费服务时，申请消卡退费十分困难；消费者办卡后，商家办卡时承诺的优惠条件往往并不能完全兑现；消费者办卡后，遇上商家“跑路”。
遭遇预付卡消费纠纷，该如何维权？
华商报记者了解到，根据商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》中规定，企业在发售预付卡时，需要备案，如果不备案，消费者可向相关部门投诉举报。
许多消费者认为，遇到预付卡消费问题，只要拨打12315就能解决，其实不然。10月27日，华商报记者从西安市消协了解到，遇到类似问题时，如果商家还在，可以拨打12315或向消协投诉，由消协进行调解处理。但如果遇到商家“消失”，消协无法找到被诉方，自然就无法通过调解等方式帮消费者维权。在这种情况下，建议消费者到有管辖权的公安机关报案，或通过民事诉讼的方式解决。
律师
办卡价格过低或者期限过短的要谨慎消费
有业内人士提醒，消费者如果想办储值卡等预付消费卡时，一定要谨慎，细看合同条款，通过体验课程、查看证件等方式，判断商家的履约能力，慎防被商家圈钱后跑路的陷阱。
即使对于有经营资质和信誉较好的商家，也不应掉以轻心，应注重留存消费合同、缴费凭证等相关证据，以备维权之需。消费者遇上不能兑现承诺的商家时，要勇于拿起法律武器，维护个人权益，更要善于及时发现问题，保留事实证据。
陕西一叶律师事务所律师徐睿国也表示，首先，要搞清楚消费者办的卡是期卡还是次卡。如果是期卡就要看看期限是否在使用期期内，如果在使用期内，有两种解决途径：一种是可以去消费者协会或者工商行政管理部门举报，另一种是通过向有管辖权的法院提起诉讼解决。
“建议消费者在办理各种年卡、季卡时要注意店铺的知名度、价格等相关资料，知名度一般的就要谨慎办理，对于价格过低或者期限过短的要谨慎消费，否则容易造成店家后续的履行不能。”徐睿国称。
徐睿国还表示，针对案例三的情况，如果目前营业店铺的店名及工商登记没有重新变更的话，应该承担之前老板的债权和债务。
华商报记者 马群 杨平
