日前，市政府同意公布实施《成都市城市规划管理技术规定（2017）》（以下简称《规定》）。该《规定》第3.5.12条要求“新建住宅建筑不得设置底商，商业应独立设置”。那么，为什么新建住宅不设置底商？底商会给市民带来哪些不便？记者就此采访了相关部门。
网络理政平台：底商扰民问题难以根治
“今年1月1日至10月31日，我们平台共收到餐饮油烟扰民10305件，噪音扰民1883件。其中有不少投诉对象是底商。”市大数据和电子政务管理办公室相关负责人对记者说。
据该负责人介绍，今年9月有市民通过网络理政平台反映，武侯区广福桥正街一餐饮店，其靠小区内侧窗户敞开，导致每晚炒菜噪音到凌晨12点，工作人员大声聊天到凌晨，而且有臭味扰民的现象。经这家底商所在的街道办现场处理，关闭了其靠内侧窗户，情况有所改善。而从国庆节前开始，这家底商又打开了靠小区内侧窗户，油烟大、油烟机噪声大、工作人员大声聊天至深夜问题又出现，楼上住户多次前往关闭窗户，但商家又多次自行打开。“声音太大，老人小孩都是12点过才能入睡。典型的‘旧病复发’，望主管部门尽快处理。”——市民在投诉中说。
接到市民来信后，网络理政平台立刻与武侯区相关负责人进行了联系。该区十分重视，立即进行调查处理。“底商扰民的问题不是通过一两次整治就能根治的。一些底商采取‘游击战术’，有人查的时候，就收敛一点，与执法人员‘躲猫猫’。”该负责人表示。
市民说法：不愿选择底商关联楼层
记者从市房管局了解到，如今很多小区临街住宅楼的底层都被开发商盖成了商铺。随着底商红红火火地开起来，给社区居民带来便利的同时，噪音、污染、圈占车位、安全隐患等问题也愈演愈烈，底商与居民的矛盾开始逐渐升级。更多的购房者在买房时，都开始有意避开带底商的楼层，为的就是在喧嚣都市中求得一丝宁静，同时，尽量减少不必要的麻烦。
“真的很吵，尤其像我们临着街，白天睡觉也睡不好，晚上睡的时候也睡不好。”某住宅区住户张女士在接受记者采访时表示，困扰她的不仅仅是底商的噪音，餐饮店的油烟、卫生等问题更让她头疼不已。自从楼下开了餐饮店，她家开窗户的次数就少得可怜。“还有的餐饮小店把烧烤等摆在外面，油烟直往上飘。”“最怕的就是楼下的小店换租户了，一换租户又得折腾一阵。”一旁的赵先生也说道，有一次店铺换租户时，新来的商家对房屋进行了简单改造装修，砸墙的声音持续两天。折腾了一周之后，新店铺完成了装修，周围居民才恢复了相对平静的生活。
“随着城市经济的不断发展，人们对居住环境的要求也越来越高，优美、舒适的居住环境已经直接影响到人们的心理、生理以及精神生活。”市环保局相关负责人告诉记者，底商产生的油烟、噪音等，不仅对周围住户身心健康造成影响，也影响着一个城市的绿色发展。“《成都市城市规划管理技术规定（2017）》的出台，就是为了让市民能够得到高品质的居住环境和条件，让成都变成一个更加宜居的城市。”该负责人表示。
