临高县博厚镇道德老村绿树成荫，美丽的民居错落有致。 阮琛 摄
临高皇桐镇金波村200亩荷花扶贫产业基地，游客在拍照赏花。 舒晓 摄
临高县多文镇美山村种养专业合作社林下养鸡。 舒晓 摄
林青正在给葱浇水。 安民 摄
瞅着一只只结实健壮、皮毛黝黑发亮的黑山羊在羊圈内活蹦乱跳，临高县皇桐镇文贤村的贫困户王贵剑对今年脱贫充满信心：“政府给我们提供2万元贴息小额贷款入股乳酸菌养羊项目，每年按15%的固定比例分红，我和老婆在羊舍割草喂羊，每个月还有5000元的工资收入，等于是有了两份收入！”
在海南省西部的临高县，一手领着工资，一手拿着分红，正成为许多贫困户美好新生活的真实写照。
2017年以来，临高集全县之力开展脱贫攻坚工作，多措并举增加贫困群众收入，落实“两不愁、三保障”要求，贫困人口脱贫步伐进一步加快。截至11月30日，全县预脱贫户5344户24279人，完成年度任务的110%，预计贫困村脱贫出列 15个，完成年度任务的125%。
整村推进扶贫 15个贫困村“颜值”大变样
2016年底，临高尚有贫困人口6781户30283人。贫困人口绝对数大、贫困面广，脱贫任务十分艰巨。“脱贫攻坚是一号民生工程，必须紧抓不放，不达目的誓不罢休。”临高县委书记李江华多次在扶贫专题会议上强调，全县各级干部要以扎实的工作态度、过硬的工作作风，全力以赴推动脱贫攻坚工作，向党和人民交上一份满意的答卷。
12月6日上午，笔者走进临高县多文镇美山村，干净整洁的环村路，一栋栋崭新的楼房，草木葱茏的绿化带，让人不敢相信，一年多前这里还是一个贫困发生率达40%的深度贫困村。
“跟着合作社养鸡，日子好起来了。”在村中养鸡基地里忙碌的贫困户王学偏说，20多天前，他刚刚领到2739元分红，在合作社当养殖工，每个月还有1500元工资收入。这个月全家人就要脱贫“摘帽”了。
今年4月，在省地质局的牵线搭桥下，省地质物供公司、美山村委会、村里14户贫困户三方共出资68万余元，成立临高多文美山种养专业合作社，发展林下养鸡产业，累计养鸡2.6万只，收入28.9万元。
“我们村发生了几十年未有的大变化，很多外出务工回来的本村人都非常惊讶。”美山村党支部副书记王崇道高兴地告诉笔者，今年以来，在各帮扶单位的支持下，美山村修建了6.6公里的村内道路和生产道路，完成35户贫困户的危房改造，全村212户村民用上了自来水，每个自然村都通了宽带网络，村口还开通了电商服务站。政府下拨各类建设发展资金累计达1000多万元。
临高的一些贫困村，缺乏产业支撑，基础设施滞后，群众脱贫底子薄、难度大。今年，临高县“早谋划、早启动”，统筹资金3.63亿元，对26个贫困村进行整村推进扶贫开发，全面排查贫困村建设短板，坚持“缺什么，补什么”，严格按照贫困户提升工程建设八项标准，从完善基础设施、培育主导产业、进行危房改造、实施电商扶贫等方面着手，全面改善贫困村生产生活条件。截至目前，已有文新村、抱瑞村、富雄村、铺仔村、龙兰村等15个贫困村进入整村脱贫验收、公示阶段，预计今年脱贫出列。
落实“三保障”措施 贫困群众有了“保护伞”
“三保障”是兜底线的民生实事，也是贫困人口脱贫的硬杠杠。临高在脱贫攻坚的过程中，全力补齐“三保障”短板，扎实推进教育扶贫、健康扶贫工程，提高危房改造补助标准，贫困户危房改造进度位居全省前列。
“感谢党和政府的好政策，补助6.5万元，帮我建起了新房，我要努力发展生产，把日子过得火红起来！”11月23日，临高县博厚林场贫困户张桂光一边打扫新房子，一边激动地说。
进入11月下旬以来，临高的危房改造工作进入竣工验收的高峰期，贫困户乔迁新居的幸福，荡漾在各镇各村。今年，临高在延续去年危房改造补助标准的基础上，将C级危房改造补助标准从1.5万元每户提高至3万元每户，引进第三方机构鉴定危房等级，提升群众满意度，层层传达压力，紧抓危房改造进度。截至11月30日，全县危房改造开工3581户，开工率达130%，竣工3373户，竣工率为122%。
“医院给我们贫困户开通绿色通道，先看病后付费，服务很温馨！”10月11日，临高县东英镇和新村贫困户陈琼娥因患支气管疾病到临高县人民医院住院，医务人员为她开通就诊绿色通道，优先办理入出院手续。住院治疗一周，她花费5400多元，报销之后实际只支付了485元。
陈琼娥在医院享受到的特殊待遇，是临高推进健康扶贫工作的一个缩影。为解决贫困群众看病难、看病贵的问题，临高全面推行建档立卡贫困户“先诊疗后付费”新规，将贫困患者住院报销比例提高5个百分点，出台《农村贫困人口大病专项救治工作方案》，对贫困大病患者进行集中救治，投入300万元为全县贫困人口购买大病补充险，将贫困人口全部纳入医疗救助对象，确保农村贫困患者住院医疗费用个人自付比例在10%以内。
此外，临高今年出台了《临高县非义务教育阶段建档立卡家庭经济困难学生补助实施细则》，提高对贫困学生的教育补助标准，建立了从学前教育到大学教育100%全覆盖的教育扶贫体系。截至11月30日，临高教育部门发放贫困户及农村低保户学生春季教育补助1491万余元，受资助学生12569人，其中贫困家庭学生10574人；发放秋季教育补助1505万余元，受资助学生12606人，其中贫困家庭学生10163人。
建立个性台账 4067名贫困人口转移就业
11月24日一早，临高县调楼镇武闹村的贫困户钟财莲便来到村口打扫卫生。“今年政府给我安排了村保洁员这个工作，在家门口上班也不耽误干农活。”她说，做一名村保洁员，既能让村庄变得更干净整洁，也能让自己尽快脱贫，非常开心。
33岁的王波是临高县波莲镇美珠村的一名贫困户劳动力，今年春节后，通过参加县里举办的扶贫专场招聘会，他如愿在临高海丰养殖发展有限公司找到一份工作。每天早上5点多，他乘船出海喂鱼，一天3趟。虽然在海上作业很辛苦，但王波的生活过得非常充实，每逢公司放假，他总要骑着摩托车颠簸16公里，回家探望年迈的父母和年幼的孩子。“我以前去过广东打工，在临高工作能有3400元一个月的工资，还可以兼顾家庭，我很满意。”
就业是最长远、最有效的扶贫方式。临高县委、县政府高度重视贫困户劳动力转移就业工作，为全县待就业贫困户劳动力建立就业台账，按照他们的文化程度、职业技能、就业意愿等状况，有针对性的匹配岗位、推荐工作。
今年上半年以来，临高县就业局先后在东英、皇桐、新盈等镇（农场）举办了8场扶贫专项招聘会，组织250多家用人单位现场招工，提供岗位9600多个，774名贫困户劳动力签订就业意向协议，其中460人成功转移就业。今年9月初，临高县还结合全县正在开展的“双创”工作，为全县1068名建档立卡贫困人口提供了农村保洁员的公益性岗位，让他们在家门口务工，有了一份稳定的收入来源。截至目前，全县共转移贫困户劳动力4067人，完成省下达任务2200人的184.86%。
“我县坚持一人就业、全家脱贫的理念，始终把促进贫困人口就业作为一项重要的攻坚任务来抓。”李江华表示，该县将继续加大力度，通过职业技能培训、开发公益岗位等多种渠道，带动更多贫困人口走出家门，用自己勤劳的双手托起明天的美好生活。
通过特色产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、科技扶贫、“两不愁、三保障”等一系列强有力举措，临高各级扶贫干部发扬“5+2”“白+黑”“雨+晴”的苦干实干精神，全面擂响攻坚战鼓，多点发力拔“穷根”。全县贫困发生率从2016年年底的8.46%降低至目前的1.68%，向着三年脱贫攻坚的目标，又迈出了坚实一步。
从前“摘槟榔换酒喝”
如今辛勤劳作摘“贫帽”
11月28日下午，临高县临城镇头星村的田洋上，户外已经看不见几个人。脱贫户林青拔完一担葱，又开始弓身锄地。“这是今年种的最后一批香葱了，天冷了，我要接着种上冬季瓜菜。”去年被列为贫困户后，昔日“摘槟榔换酒喝”的林青像变了个人似的，成了村里勤劳致富的典型人物。
林青和妻子育有3个孩子，一个上高中两个读初中。妻子身体不好，干不了重活。一家人只有0.6亩水田，种水稻口粮都不够吃，。
因为家境贫寒，林青一度不想让女儿去上高中。去年政府将他家列为贫困户，帮扶3万元发展资金，扶持他发展农业生产。林青用这笔钱，租来2亩地种葱，买了一台微耕机，养了两头黄牛，夫妻两没日没夜地干起来。
“现在不敢偷懒了，3个孩子我都要供他们上大学。”租来土地后，林青精耕细作，浇水、施肥、除草每一件小事都做得认真。为了卖葱，他经常凌晨一两点起床，赶到田洋上拔葱洗葱，等待收购商来采购。除了耕自己的地，他还开着微耕机给其他农户耕地，赚点劳务费。
每个星期的电视夜校，林青总是第一个去“占座”充电。“贫困户要脱贫一定要主动发展，变要我脱贫为我要脱贫。”林青说，通过收看电视夜校，他认识到，贫困户脱贫除了要勤劳，还要懂得对接市场。在种香葱的过程中，他发现有的收购商时间比较忙，不愿意每天凌晨来田洋上收葱。他主动揽活，每天下午收好几百斤的葱，用电动车送到美台墟上交到收购商手中，从中赚取0.1元/斤的差价，每天可赚70多元。
去年，林青靠种葱赚了1.5万余元，加上冬季瓜菜、务工等其他收入，家庭年人均收入达8000多元，一家人顺利脱了贫。今年，他养的两头黄牛出售了一头公牛，剩下的一头母牛前几天又产下幼崽，收入比去年还增加了1万多元。
“虽然退出贫困户了，但政府还继续让我们享受帮扶政策，孩子读高中补助4000元一年，读初中补助2900元一年。”林青高兴地说，临高县委、县政府计划投资2000万元，在头星洋建设标准化的常年蔬菜基地，明年他打算拿着卖牛的钱，继续扩大香葱种植面积，实现永续脱贫。
本版策划/安民 撰文/安民 沐梓
