广大非公有制经济人士和以促进非公经济健康发展、非公有制经济人士健康成长为全部工作出发点的工商联系统，学习贯彻落实党的十九大精神，要在学懂弄通做实上下功夫，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一思想，夯实基础，转型升级，做大做强，补齐我省非公经济发展短板，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献。
要把非公有制经济发展放在中国特色社会主义进入新时代大背景下去考量，大张旗鼓发展非公有制经济。改革开放以来特别是近年来，湖南经济建设取得了长足进步，2016年总量突破3万亿，居全国第九。但非公有制经济依然是湖南经济发展有四块短板之一，呈现出总量小、单体规模小、发展不平衡。补齐这块短板，首要的是贯彻落实十九大精神，解放思想，大力发展非公有制经济，把非公经济这个蛋糕做大。唯其做大，才有可能做强。
要以中国社会主要矛盾转变作为非公有制经济发展导向，鼓励支持非公有制企业创新驱动、转型升级。十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化为我省非公经济发展指明了方向。现阶段，“层次低”是我省非公经济发展这块短板的一个显著特征。对此，省、市、县三级都要抓一批龙头企业，培育主导产业，加强品牌建设，以集群化理念促进主导产业发展。要把创新引领开放崛起战略与促进非公经济发展深度融合，通过财政补贴、场地建设补助、建立创投基金等方式加大对众创空间、小微企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、微型企业孵化园等的支持，构建低成本、便利化、全要素开放式的创业创新服务平台。要积极引导非公企业优结构、去产能、转型升级，建立健全现代企业制度，不断提升非公企业规范科学管理和可持续发展的能力。
要牢牢抓住实施“一带一路”倡议和军民融合、中部崛起、乡村振兴等一系列国家战略的契机，推动我省非公经济 “第二次发展”。党的十九大报告首次或重申了一系列国家战略，比如区域协调、军民融合、中部崛起、乡村振兴、混合所有制经济、经济现代化体系建设等等。这些都是实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的国家战略。这些国家战略的提出和实施，对于我省非公有制经济的发展意义重大，影响深远，我省非公企业要积极研究这些国家战略，根据企业实际和比较优势，深度参与这些国家战略，实现我省非公经济的“第二次发展”，补齐非公经济这块短板。
要把构建新型政商关系，培育企业家精神作为重点，进一步优化我省非公有制经济发展环境。湖南非公经济发展之所以成为湖南经济的短板，原因很多，发展环境不优是其中一个重要原因。省委、省政府和各级党委政府在优化非公经济发展环境上下了很大功夫，取得了一些成效。但过去我们主要从“硬环境”优化着力比较多。下一步，贯彻十九大精神，优化非公经济发展环境，要调整思路，推动政府从“软环境”优化上下功夫，把构建新型下政商关系，培育企业家精神作为重点，进一步优化发展环境。同时，广大非公企业家要起好遵纪守法、恪尽责任的示范作用，带头依法经营，自觉履行社会责任，为建立良好的政治生态、净化社会风气、营造风清气正环境多作贡献。
要充分发挥商会组织的作用，加强党在非公领域的统战工作，巩固党执政的群众基础和社会基础。要根据我省非公有制经济发展的现状，加快包括工商联在内的行业商协会、异地商会的建设，拓展商（协会）职能，办好湘商大会，开展好“迎老乡、回故乡、建家乡”活动。要发挥好商协会党委作用，提高党的基层组织组建率、覆盖率，巩固和发展我省非公党建工作在全国的领先地位。要切实加强党在非公领域的统一战线工作，加强思想政治工作，在现有政治框架下，畅通非公经济人士反映意见诉求的渠道，发现培养选拔一支“听党的话、跟共产党走”的非公有制代表人士队伍，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济健康成长。
（作者系省工商联副主席、省民营经济研究会副会长）
