高标准农田是现代农业的重要基础,是农业综合生产能力的重要体现。
临近岁末,来自省有关部门的信息令人欣喜,我省高标准农田建设步入佳境:96个项目县全部如期开工,截至目前,全省高标准农田建设总体投资完成率13.91%,进度较快的县(完成30%以上工程量的)有12个。
冬阳下,记者走在赣鄱田野上,一幅“田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的现代农业格局优美画卷映入眼帘,孕育着丰收的希望。在宜春市袁州区楠木乡,记者放眼眺望高标准农田建设项目施工现场,只见人们在忙碌地整田、挖渠。袁州区农业局局长彭海明说:“楠木乡建设规模为1万亩,总投资3000万元,是全区工程量最大乡镇。截至12月4日,该乡8个标段的高标准农田建设项目全部顺利开工。”几位农民高兴地说:“以前这里的农田水渠里长满了草,排水也不好,渗漏很厉害,收成主要是看老天爷。高标准农田建设项目建成后,旱来水灌,雨停田干,将彻底解决困扰群众多年的灌排难题。”
惟改革者进,惟创新者强。省农业厅厅长胡汉平说:“今年,省委、省政府创新性地提出在省级层面统筹整合资金推进高标准农田建设,利用四年时间新建1158万亩高标准农田,这在全国还是首次,充分体现了省委、省政府推进高标准农田建设的决心。”
理念清晰、举措正确。全省变县级整合为省级整合。由省财政将中央和省级用于农田建设方面的资金进行统筹,建立“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹整合使用新机制,年度整合财政资金40亿元。要真正建好高标准农田,切入点是提高投入。今年,我省变低标准为中高标准。省政府将全省高标准农田建设投入由以前的亩均1200元左右提高到亩均3000元,同时允许各县参照省里标准,因地制宜、合理确定当地投入标准。
明者因时而变,知者随事而制。今年,我省创新融资方式,以统筹整合的中央和省级相关高标准农田建设资金作为“资本金”,四年将统筹建设资金360亿元。各地创新建设布局,各县(市、区)根据高标准农田省级总体规划,重点布局粮食主产区、现代农业示范园、扶贫攻坚贫困地区和已经规模流转的田块。采取“集中力量、重点投入、新建为主、综合开发”的方式,连片实施、区域推进。
各地抓住晴好天气良机,抓紧施工,高标准农田已初现雏形。走进进贤县泉岭乡长岗高标准农田建设现场,只见田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效。县农业部门的负责人高兴地介绍,今年以来,进贤县建设了泉岭长岗高标准农田项目和温圳东岗世行贷款可持续发展农业项目,高标准农田建设面积达1.16万亩。
人们这样评价我省的高标准农田建设:今年,各地的高标准农田建设开始与调优农业产业结构相结合、与培育新型经营和服务主体相结合、与推进精准扶贫相结合、与壮大农村集体经济相结合、与建设“三区两园”相结合、与休闲观光农业相结合。新余市坚持以“绿色生态”为高标准农田建设的主攻方向,将全市的6.16万亩高标准农田建成绿色水稻田,确保农产品质量安全。
放眼全省,各地在确保全省粮食产能的基础上,通过高标准农田建设,将为产业结构调整腾挪出更多空间,统筹推进优质稻米、蔬菜瓜果、中药材、稻田综合种养等高效种养模式。各地积极培育和引导新型农业经营主体对建成的高标准农田实行规模化经营,机械化、集约化利用。更大的动作是,我省将高标准农田建设规划与产业扶贫规划有效衔接,优先安排贫困地区,改善贫困地区基础设施条件,着力增强贫困人员自我发展能力。宜春、上饶等地通过土地整治新增加的耕地纳入占补平衡指标,指标转让的收益部分划归村集体。新增的高标准农田可部分入股或出租,增加村级集体收入。
这样去建设高标准农田,赣鄱田野实现田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的目标,你还会觉得偶然吗? (记者 宋海峰)