新年将至,大连市中山区葵英街道林海社区的居民们期待着每月一次的节日。1月份的主题是“迎春美食”,这个活动由辖区内的太太好粥店主办。届时,社区居民将与驻区企业一起享受“迎春”时光。很多人感到疑惑,驻区企业为什么要给社区居民办节日?
在大连湾地区,前盐村主动为辖区企业——大连船舶重工集团海洋工程有限公司修建了1.5公里配套道路、建设了停车场、铺设了10千伏的高压线路。很多人同样会感到疑惑,当地村民为什么要帮辖区企业解决问题?
当记者带着这些问题深入采访时,得到了这样的答案:大连市为加强基层组织建设,整合区域党建资源,构建区域化、开放式大党建格局,不断凝聚城市基层党建整体合力,形成了资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢的生动局面。
大党建格局让互不相关的各方成为利益共同体
大连湾地区有数家军警单位、5家大型国企,外来人口数量超过户籍人口。在这里,各方布局交互、问题交错,而相互协作,则会形成共赢局面。
大连湾街道党工委以区域化的视角审视党组织的政治功能,扎实推进党的各项工作,军警地企各单位也逐渐达成了共识,创新组建了大连湾军警地企党建联合体,辖区单位党组织负责人担任街道社区党组织兼职委员,社区党组织负责同志兼任驻区单位党组织成员,实现双向交叉任职、深度融合互动。为保证党建联合体有效运转,大连湾街道党工委创新工作机制,建立了11项工作制度,其中重要的一项就是联席会议制度。联席会议每季度召开一次,各方坐在一起,共同协商解决在经济发展、民生需求等方面的问题。
正是因为这种大党建格局,才能让互不相关的各方成为同舟共济的共同体。
借鉴大连湾地区党建工作的成功经验,大连市不断理顺管理体制,优化工作机制,着力推进区域党建开放融合,打破了传统的条块分割、封闭运行的党建模式,破解了街道社区与辖区各单位间各自为政的局面,形成了基层党建的强大合力,也汇聚起推动振兴发展的强大合力。
增加“粘性”拓展基层党组织服务功能
大党建格局形成了,如何增加“粘性”、实现真正融合?大连市积极探索健全区、街道、社区三级区域化党建协调机构,区级层面建立区域化党建指导委员会,街道层面建立党建协调委员会,社区层面建立单位兼职委员联席会,深化区域协商,有效拓展基层党组织的服务功能。
林海社区由两个居民小区和特色商业街组成。为真正实现“居民的大家管,大家的事大家办”,林海社区创建了以社区党总支为核心,社区居委会、物业公司、业主委员会三方负责人或党员代表交叉任职、联合办公的“三位一体”工作模式,三方通过交叉任职、双向进入,沟通协商解决居民关注的热点和难点问题。在此基础上,又创建了“3+N”共建体系,即多个辖区单位和在职党员、志愿者纳入社区“大党委”范畴,形成共同参与的共建体系。
“3+N”大党委坚持把为居民解决问题作为工作的切入点,每月召开一次党建工作联席会,共同研究解决居民提出的热点和难点问题,共同研究社区建设的重大问题。这些年来,林海社区供暖、山体滑坡、车站设置、减速带噪声等40多件居民反映的热点和难点问题一一得到解决。
“这种区域化党建共建体系,实现了区域党组织的扩容,为辖区共驻共建共享活动提供了机制性保障,使驻区党组织服务群众更接地气,更符合社会发展趋势。”大连市委组织部相关负责人表示。
不断完善共建机制推动融合互动
“共驻共建机制是需要不断完善的,只有坚持条块双向用力,推动融合互动,才能解决驻区单位参与热情不高的问题。”大连市委组织部相关负责人说,城市的快速发展给基层党建工作提出了新要求,这就需要用创新的思维,不断探索基层党建工作的新路径、新办法。
大连市坚持组织联建,在“强基扩面”上下功夫,采取横向联合、纵向联建、行业组建、相近联建等方式,密织城市基础组织网络。沙河口区委、区政府在西安路商务商贸区这片寸土寸金的地方,建起占地1000多平方米的枢纽式党群服务中心,中心内设电教室、图书室等,服务中心可为周边企业提供多样化服务。同时,建立基层党建工作指导站,负责指导周边地区的非公经济组织和社会组织的党建工作。
同时,大连市紧紧抓住活动这一载体,坚持以需求为导向、以项目为抓手,由街道、社区党组织统一搭建为民服务载体平台,充分发挥辖区单位各自优势,服务辖区群众。西岗区香炉礁街道“携手联盟”工程已实施多年,与辖区内的300多家单位签订共建项目,借力辖区内单位的资源力量,共建文明幸福社区。
大连市还积极推动资源联用,集中全市“红色资源”,分两批命名20个党员思想教育基地,建立全市基层党建理论与实践师资人才库,统筹开展“送教下基层”等活动,不断推动优质党建资源向基层倾斜。旅顺口区充分发挥驻区单位优势,与116个驻区单位签订“六联六共”协议书,制定党建项目联建清单,推动资源共享,实现良性互动。
(责任编辑:冯庆洋)相关报道以党建引领民营企业大发展为深入贯彻落实党的十九大精神,省委决定在全省组织实施“党建引领民企振兴行动”,这是着眼于发挥党建引领作用、打造良好营商环境、促进民营企业发展、助推辽宁全面振兴所推出的一项重要举措。本溪税务系统弘扬抗联精神强化基层党建近日,本溪市税务系统“党性教育基地”揭牌仪式在本溪满族自治县东北抗联史实陈列馆举行。在揭牌仪式上,全体党员干部向抗联烈士敬献了花篮,并重温了入党誓词,参观了东北抗联史实陈列馆,...
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