新时代 新气象 新作为
11700亿元！继2016年南京GDP首破万亿，闯入全国“万亿俱乐部”城市后，去年南京地区生产总值又创新高，“跑”出8%的较快增速。但南京并没有陶醉于这份漂亮的成绩单，去年12月28日举行的南京市委全会深挖城市产业结构、创新驱动中的问题和短板。省委常委、南京市委书记张敬华号召对标国内先进城市，用产业思维抓科技创新，建设具有全球影响力的创新名城。
数字很鲜亮：
主要经济数据两位数增长
除了GDP创新高，南京去年各项经济数据很亮眼：固定资产投资6225亿元，同比增长12.5%，增速较上年同期提高10.5个百分点；战略性新兴产业同比增长12%；一般公共预算收入同比增长10.3%，达1260亿元；合同利用外资同比增长26.1%，四个主要经济指标实现两位数增长。此外，去年南京服务业占比达60%，现代服务业持续稳健增长，成为先进制造业之外驱动南京经济的另一只 “风火轮”。
鲜亮数据的背后，是南京坚持不懈调结构、稳增长，以新一代电子通讯、智能制造、生物医药为代表的新兴产业成长壮大。围绕推动产业迈向中高端，南京把全市主导产业优化为“4+4+1”产业体系，加强重大项目引进和调度，阿里巴巴江苏总部、小米华东总部、格力电器、中兴通讯等一批重大项目签约，台积电、银隆新能源汽车推进迅速，高世代液晶面板等项目建成投产。仅江宁区在手和推进项目投资额就达2500亿元。这些大项目建成后，南京经济块头还将壮大，发展位次还将前移。
南京深入推进供给侧结构性改革，环保指标逐年转好。去年，南京化解水泥产能300万吨，万元GDP下降4%左右，建成区150条河道基本消除黑臭。截至当年12月26日，全市空气质量优良天数达262天，同比增加23天，PM均值降到39.9，同比下降16.2%。
差距还不小：
主动对标国内创新名城
手握这份沉甸甸的成绩单，南京并未沾沾自喜。
“相对于丰富的科教资源优势，南京在全国全省创新布局中的地位作用发挥得还不充分，创新产出和创新效率还不高，新的增长动力仍未占据主导地位，新旧动能接续转换任务艰巨。”张敬华在市委全会上的报告，清醒地指明南京经济发展中诸多不平衡不充分问题。 南京市市长缪瑞林从规上和高新企业发展入手，和国内创新名城对标找差。“南京规上工业企业总量不到2500家，而深圳仅今年上半年就新增949家。南京高新企业1850家，苏州已达4000家以上。从产业结构上看， 南京战略性新兴产业增加值占GDP比重仅为17%，深圳已突破40%。”
不比犹自喜，一比差距大。“无论国内一线城市，还是我们身边的兄弟城市，科技创新、人才引领如风起云涌、大浪淘沙，对南京来说，不创新不行、创新慢了也不行、创新抓得不实更不行。”南京市领导认为，真正决定南京未来前途的，只有创新；南京要以只争朝夕的紧迫感谋创新、抓创新，实施创新驱动“121”战略：建设具有全球影响力的创新名城，打造综合性科学中心和科技产业创新中心，全面提升南京发展的创新力和竞争力，以及在全国全球创新体系中的影响力和竞争力。
重组创新链：
让创新成最突出城市气质
“南京的目标是到2020年，创新核心指标进入全国前列，到2025年，成为全球有较强影响力的创新名城。”元月3日，南京举行创新名城建设动员大会，视频直播分会场一直开到街镇一级，提出建设“五名五最”城市：以名校、名所、名企、名家、名园区“五名”标志，建设创新氛围最佳、创新效率最高、枢纽功能最强、知识产权保护最严格、营商环境最优“五最”城市，使创新成为南京最突出的城市气质和发展驱动力。
建设创新名城，南京将聚焦关键环节，注重氛围营造，用产业思维抓创新。作为南京“121战略”的“序曲”，南京31个新型研发机构已于去年11月28日签约。“不同于高校的研究院，也区别于一般孵化器，我们这个研发机构高校和科研人员、科技园、投资机构三方合伙，完全按市场机制建立。”栖霞区南大科技园光声超构材料研发公司负责人说，他们公司核心团队占股60%，还邀请上海复享光华科技公司作为投资机构加盟，在政产学研外又多了个“资”字，今后研发项目能不能投资，要经过在市场上练就一双火眼的投资机构遴选。像这样以市场机制建立、实行企业化运作的“南京合伙人”（新型研发机构），南京3年要建200家。虽然这些研发机构投资额比不上重大产业项目，但内涵和意义远超产业类投资，因为它是专门“生产”科技型公司的公司，“专职”孵化南京的瞪羚企业、独角兽公司。
人才是引领创新最活跃的因素。南京将广聚高端人才，广纳青年人才，广留各类人才，推进“创业南京”英才计划：通过实施海外人才“345”引进工程，集聚全球“高精尖缺”顶尖人才和高层次创新创业人才；经由青年大学生“宁聚计划”，每年吸纳就业创业20万人以上，建设人才安居房100万平方米。此外，包括组建国际创新联盟、建设众创社区、对初创企业、创业人才进行奖补在内的一整套高含金量的政策体系，都已制定完毕，即将以市委市政府一号文件发布。（顾巍钟 王世停）
