送料、拼装、焊接、上色……日前，走进位于台州温岭大溪镇的金涛风机厂生产车间，百米长的全自动流水线运转不停。2017年在市场竞争日益激烈、单笔利润明显下降的情况下，这家中小企业逆势上扬，生产总值同比增加1000多万元。企业负责人郑美法感慨地说：“多亏了政府有担当肯负责，帮我们‘闯’出一条转型升级之路。”
这条创新路要从“两本证”说起。作为台州民营经济的排头兵，温岭不少民营企业的发展却面临尴尬：由于不了解政策、不熟悉审批流程等原因，企业房产证、土地证“两本证”不齐全，继而影响融资贷款。没有源头活水，企业谋求转型升级、淘汰落后产能苦于“无米之炊”。
为帮助企业化解矛盾，解决历史遗留发展难题，2015年，温岭在市经信局开设了一个特殊的机构——“直通办”，作为企业直通办事的服务平台。有了“直通办”，部分企业在满足环保、消防、房屋质量安全等条件的情况下，可在这里申请补办“两本证”。
为解除干部在类似改革创新中的后顾之忧，温岭市纪委相关负责人告诉记者，温岭先后制定出台了党员干部改革创新容错纠错机制和《进一步支持干部担当有为若干意见》，目的就是“为担当者担当”。
记者注意到，两份文件明确规定，对改革创新未达到预期效果或造成负面影响和重大损失的（重大安全责任事故除外），属于不可抗力导致或没有失职、渎职行为且符合一定条件的，可免于追责。
“容错纠错机制出台很及时，干事有了‘标尺’，干事的方向更加明确，信心更足，腰板也更硬了。”温岭市环保局行政审批科科长潘盛介绍，在为金涛风机厂补办“两本证”过程中，尽管企业还存在部分环保设备未审批等情况，但鉴于企业有能力短期内完成整改，他在监管督促的同时“容缺”为企业亮了“绿灯”。温岭国土、建设、行政执法等部门也在“直通办”的协调下，进行现场联动办公、并联审批，为企业赢得了宝贵的时间。捧回“两本证”后，金涛风机厂从银行获得2000多万元抵押贷款，用于新增10万台风机技改项目。
“干部要有服务意识和担当意识，让企业家们提振信心。”温岭市相关负责人直言，设立“直通办”，出台容错纠错机制，既是鼓励干部担当，也是为企业解决实际难题，改善经济发展软环境，推动实施产业转型、创新驱动发展战略。
截至目前，温岭已经为66家企业补办“两本证”，这些企业因此获得银行信贷授信超6亿元，用以购买先进设备、淘汰落后产能、提高生产水平。
