省委十三届三次全会发出在新时代展现高质量发展新作为的动员令。连日来，在全省各设区市召开的两会上，各市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记对江苏工作的新要求，围绕“六个高质量”凝聚共识、合力攻坚，展现出众多新举措、新打算和新思考。
聚焦创新，让经济更具竞争力
2017年，无锡深入实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，预计实现地区生产总值10500亿元，成为继苏州、南京之后，全省第三个GDP破万亿的城市。在万亿级的新平台上，如何推动经济高质量发展成为今年无锡两会的“年度之问”。“壮大战略性新兴产业，需要培育一批市场规模大、行业竞争力强的特色产业集群。”无锡人大代表周文栋表示，无锡成功引进上海华虹和天津中环两个集成电路项目后，已形成完整的集成电路产业链，标志着无锡重回集成电路第一梯队。在新一轮发展中，将高度关注培育产业链上具有集聚效应的高质量企业，按照强链、延链、补链的方向，推动技术创新，服务产业链的延展和重点企业的培育。
“围绕在高质量发展上走在全省前列的目标，加快建设长三角北翼经济中心、全国性综合交通枢纽、具有较强区域影响力的创新之都、宜居宜业富有魅力的花园城市，推动‘强富美高’新南通建设取得更大进展。”今年南通的政府工作报告提出振奋人心的发展目标。“南通正处于多重国家战略和区域战略叠加的风口期、发展动能转换的发力期、城市格局重构的加速期、创新创业活力的迸发期。在高质量发展上走在全省前列，南通大有可为。”南通市发改委主任尹建勇说。
泰州市明确提出“以质量效益为中心，以打造品质泰州为追求”的战略目标，并将之列入全市经济社会发展“十三五”规划重要内容。仅2017年，泰州就有10个项目纳入全省标准化试点计划，全市自主品牌增加值占GDP比重达到了16%。今年，泰州市锁定“推进质量强市、建设品质泰州”，计划到2020年，基本形成全社会齐抓共管、共建共享的大质量格局，初步形成经济社会发展质量优势，让“品质泰州”成为重要的城市名片。
聚焦协调，让城乡展现新面貌
在宿迁市的两会上，乡村振兴成为代表委员讨论的焦点。该市政府报告在谈到今年乡村振兴时着重提出：要加快“四好农村路”建设，完成1200公里安全生命防护工程；实施“点亮乡村”工程，让群众出行更便利、更亮堂。沭阳县桑墟镇党委书记姜若鸣代表认为，农村公路通达乡镇、连接村组，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施。今年，镇里就将充分利用政府这一利好政策，加快构建城镇交通框架。针对每天5000余辆货车过境镇区的实际，今年他们将高标准实施环镇路建设，解决困扰多年的镇区交通安全等问题。
在盐城，代表委员将目光聚焦于城市综合交通条件的提升。“去年市委、市政府提出‘一张网’战略工程，今年，这‘一张网’升级为‘大交通’，成为构建盐城发展新格局的主动脉。”盐城市人大代表王亚说，过去一年，盐城人感受最直接的就是交通，随着市区内环高架快速路网建成通车，市民出城有了更加便捷的通道。今年，连接南沿江高铁的盐通高铁即将开工，盐城正加快融入上海“一小时经济圈”。而随着盐宁高速公路、市区内环高架快速路网工程的加快推进，盐城地理版图必将刷新重塑。
协调好经济社会发展和生态环境质量的关系，我省很多地方也走出了自己的道路。“贾汪的转型走对了方向，潘安湖每天都有新变化。习总书记到我们那儿视察，夸贾汪‘真旺’，现在随着科教创新区的推进建设，我相信未来一定会越来越旺起来。”在徐州市人大代表臧猛猛看来，高水平的生态建设，把绿水青山变成金山银山，将会推动更大发展，给老百姓带来更多实惠和获得感。今年徐州将全力推进污染防治和生态建设，切实转变发展方式，坚决不要带污染的GDP，争取把徐州建成生活富庶、身心愉悦、蓝天常在、绿水长流的美好家园。
“生态文明”也是淮安市两会上的高频词。淮安市政府工作报告鲜明指出，新一年要落实江淮生态经济区发展战略，严把项目准入门槛，调优调绿产业结构，构建以绿色发展为主题的全域生态经济体系，努力打造江淮生态经济区核心区。“绿水青山就是金山银山，白马湖保护与开发的实践生动地诠释了走绿色发展之路，不仅可以保护好生态，还能获得可持续的经济效益。”政协委员王吉列举了白马湖通过花卉观光农业产业带动景区人气的一组数字：累计接待游客约91万人次，累计收入约990万元。
聚焦共享，让百姓拥有更多获得感
在今年的镇江市两会上，“财政蛋糕”民生板块扩面是代表委员热议的话题。2017年，镇江“财政蛋糕”民生板块占比达72.2%，城乡基本社会保险覆盖率98%以上，61个经济薄弱村达标、3200多户农村低收入人口脱贫，百姓获得感显著增强。而在今年财政支出中，民生板块将继续保持增长势头，并突出向创业就业、精准脱贫、优化教育等实事倾斜。
扬州去年一般公共预算支出75%以上用于民生，保障了“1号文件”明确的民生实事全部完成。今年，该市还将以更大力度支持办好民生实事，加快推进基本公共服务均等化、标准化，促进民生改善和经济发展相适应。
“常州不仅需要发达的商业、完善的城市基础设施，也需要有高品质城市文化象征的‘地标书店’！”在常州两会的小组讨论会议上，常州市政协委员顾征英的一件提案引发关注。而这件事，在常州的政府工作报告中作出了安排。今年，常州计划建成200个基层综合性文化服务中心，提升“文化100”等惠民工程，加快建设“书香常州”，打造“常州三杰”等红色文化品牌，争取推出一批文艺精品力作，为百姓提供更丰富的精神食粮。
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南通减放权力打造高效政府
本报讯 “我们将致力建设人民满意的服务型政府，把南通建设成为行政效能最高、营商环境最好的地区之一。”1月8日，南通市十五届人大二次会议开幕，市长韩立明在《政府工作报告》中承诺，将刀刃向内深化“放管服”改革，打造高效政府，以高质量政务服务推动高质量发展。
“放管服”改革，减掉的是政府权力，增加的是市场活力。去年南通新开工亿元以上产业项目1121个、完成投资1181亿元，分别增长53.6%和22%；民间投资占全社会固定资产投资达77.5%；净增规模以上工业企业98家。今年，南通将进一步减权放权，推动“市县扁平管理、一层全链审批”，落实市场准入负面清单；推广投资项目信用承诺制、注册登记全程电子化等举措；建立统一的大数据管理体系和共享交换平台，提升“市民通”、拓展“政务通”、探索建设“全视通”；推动政务服务“一张网”向基层延伸，完成市县“12345”平台一体化整合升级。
淮安委员建议垃圾堆山造景
本报讯 城市发展越来越快，建筑垃圾越来越多，这引起淮安市政协委员张叶文的关注，他希望政府要加以重视和利用，在“堆山造景”上有所作为和突破。
张叶文介绍，淮安主城区一年产生的砖石、沥青、废弃混凝土等建筑垃圾，如果堆放到占地面积1000亩的土地上，每年可堆高七八米。每年，仅清江浦区、新城区、淮阴区、淮安区产生的建筑垃圾就达600多万立方米。可面对数量惊人的垃圾，各地或是不重视，或是缺资金，可利用、变废为宝的极其有限。
张叶文建议，可借鉴美国、加拿大等国经验，把没用的建筑垃圾打造成形态各异和充满创意的自然生态景观，也可学习徐州贾汪煤矿塌陷区的治理模式，变废为宝。今年淮安市政府工作报告特别强调，要擦亮生态底色，增创绿色发展优势，要有专门的人，并拨付专门的资金，在“堆山造景”上有所作为。 （蔡志明 陈明 徐超 贲腾 马薇 王 岩 卞小燕 顾介铸 张 晨 徐明泽 董超标 万小珍）
