丰都县县委书记徐世国：
保护生态 绿色农业助跑全面小康
丰都，河鸥戏水。通讯员 林登周 摄
秦宗东（中）正在和村民打包红心柚。记者 左黎韵 摄
不久前，在2017丰都县三元镇红心柚推介会上，三元镇摊山坝村熊月明种植的红心柚获得柚王称号，它以1688元的竞拍价拍卖成功。丰都红心柚自19世纪引入丰都后，经过多年精心培育，已成为适宜丰都县渠溪河流域生态条件的优质水果类群，而近年来，通过科学管理、技术培育，丰都红心柚在全县种植面积已达10万亩，实现年产值1.5亿元，成为该县推动农村改革，带动村民脱贫增收的支柱产业。
地处三峡库区腹心地带的丰都县，自然资源丰富，是我市的农业大县。党的十九大召开后，丰都将如何一手抓生态，一手抓发展？近日，重庆日报记者专访了丰都县委书记徐世国。
生态铸魂 走绿色发展之路
重庆日报：时下，全市上下正在掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，丰都县开展了哪些工作？
徐世国：学习贯彻党的十九大精神，市委要求“学在深处、谋在新处、干在实处”。我县通过县委全会、县委中心组、干部大讲坛、党校专题班、院坝土课堂、“六进”等方式，做到了家喻户晓、入脑入心。我们以十九大精神为总遵循，以“135”发展思路全面落实市委五届三次全会精神。
重庆日报：请问“135”发展思路，具体是指什么？
徐世国：所谓“135”发展思路，就是坚持一条主线，“生态优先、绿色发展”；确立三个定位，建设国际旅游文化名城、重庆生态低碳经济重地、三峡库区明珠；推进五大重点工作，包括生态铸魂、旅游靓牌、农业夯基、城市聚气、工业立柱。
重庆日报：说到生态铸魂，丰都怎么把绿色发展理念融入经济社会建设中呢？
徐世国：丰都河流众多，其中流域面积在50平方公里以上的河流就有24条，以丰都县城的龙河为例，龙河在丰都县境内长62.5公里，境内流域面积1303平方公里，干流流经丰都县江池镇、龙河镇、栗子乡、三建乡、南天湖镇等多个乡镇街道。丰都河流都属于长江水系，地处三峡库区生态敏感区，为此，我们将坚定不移走“生态优先、绿色发展”的路子，做到“绿水青山就是金山银山”。具体而言，一是严格环保准入。严格执行产业“禁投清单”和环境准入“负面清单”，实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度；二是严格生态管控。划定林地、森林、湿地、物种四条红线，管护好136.9万亩公益林，加强对自然保护区、湿地公园等方面的监管，推动森林覆盖率不断提高；三是强化生态治理。大力实施五大环保行动，全面落实“河长制”等相关工作，抓好中央环保督察突出问题整改，全面提升生态质量；四是发展生态经济。巩固发展榨菜25万亩、笋竹15万亩、红心柚10万亩、木本油料10万亩、柑橘8万亩、花椒7万亩、龙眼3万亩，同时推进精深加工，提高附加值，预计到2020年生态经济产值实现30亿元，农民人均收入增加1100元。
旅游靓牌 文化休闲“两条腿”走路
重庆日报：丰都具有鬼城名山、南天湖、雪玉洞等100余处旅游资源，其中海拔1000米以上的高山旅游资源有700多平方公里、占全市10%以上，产业基础相对较好。生态保护好后，丰都对旅游有什么新构想？
徐世国：实施品牌战略，建设国际旅游文化名城。我们将走“文化观光游、休闲度假游”两条路径，推动农旅、商旅、文旅融合发展，全力建设全域旅游示范县。具体而言，一是打造精品景区。推动名山鬼城5A创建、南天湖国家级度假区建设，促进以九重天景区为代表的乡村旅游发展。二是融入精品线路。扎实推进武陵山片区旅游环线及重庆邮轮母港丰都辅港、水天坪一类口岸等建设，全面融入“大三峡”黄金旅游和“大武陵”精品旅游目的地。三是做大做强旅游产业。按照“政府做环境、优服务，企业做产品、优营销”的思路，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好氛围。到2020年，旅游产业增加值占GDP比重由15.5%提高到18%。
农业夯基 谋划乡村振兴
重庆日报：党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。丰都作为传统农业大县，国家农产品主产区，在乡村振兴方面，有怎样的新考量？
徐世国：实施乡村振兴战略是破解“三农”问题的金钥匙，是决胜全面建成小康社会的重大战略安排。我们将从三个方面作为：一是以打造重庆畜禽基地为重点，培育发展“1+6+X”现代农业产业体系。“1”即肉牛产业。为此，丰都将立足“国家农产品主产县、国家农业（肉牛）科技园区”功能定位，按照“四主四辅”的总路径，不断夯实产业发展基础，健全完善产业链条，全力推动产业转型升级发展。建设“中国肉牛之都”、西南地区最大蛋鸡良种繁育中心、现代化家禽孵化中心、蛋鸡产业技术创新和标准引领区域总部；“6”即榨菜、红心柚、林业、烤烟、花椒、有机大米。2015年，丰都红心柚荣获“中国果业百强品牌”；2016年，丰都成功创建榨菜国家级出口食品农产品质量安全示范区、重庆市榨菜产业技术体系推广试验站创新平台；此外全县烤烟烟叶单产、上中等烟叶比例和户均收入连续多年位居重庆全市第一；“X”即各乡镇街因地制宜发展龙眼、弥猴桃、黑花生、葡萄、龙眼等区域性特色产业，同时带动乡村旅游产业。
二是大力推进以“三变”改革为总抓手的农业农村体制改革。激活“人”“地”“钱”等资源要素，以“股份农民”为核心，重构“经营体系”，提升农业效益，提高农民收入，改变农村面貌。
三是加强基层组织建设。健全自治、法治和以上善文化为代表的德治相结合的乡村治理体系，通过外出打工人才回引、本土人才培养、干部下乡等方式，培养组建一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
丰都三元镇培养电商带头人
红柚网销全国 村民鼓了钱包
“小郑，这三箱柚子是发往北京的，剩余四箱发往广州，可别搞错了。”
“好嘞，秦总，你就放心吧！”
时下，正值丰都红心柚大面积上市，在丰都县三元镇，秦宗东通过网商平台，将收购的红心柚销往全国各地。作为镇里最大的农村电商，仅两个月时间，秦宗东便网销了三万个红心柚，销售额达70多万元。
电商达人返乡创业
近年来，丰都县大力推进农业农村体制改革，通过外出打工人才回引、本土人才培养等方式，积极培养组建一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
秦宗东便是这支“三农”工作队伍中的一员。
今年32岁的秦宗东是土生土长的三元镇人，大学毕业后，他成为一名小学教师。2012年，电商发展如火如荼，秦宗东辞去学校工作，与朋友在淘宝上开了家服装店，一连卖了几套爆款，成为朋友中小有名气的电商达人。
但秦宗东并不满足，2015年农村电商陆续发展，他看好其广阔的发展前景，毅然回到家乡，创办了重庆中东农业有限公司，主营农产品上行。
“家乡有许多独特的农产品，只要宣传包装好，就不愁卖，还可以带动乡亲脱贫致富。”秦宗东告诉记者。
让村民尝到网销甜头
三元镇距离丰都县城近两小时车程，红心柚是这里的支柱产业，全镇共有13000亩红心柚，年产红心柚9000吨。“红心柚产量高，若只依靠商家上门收购，则无法满足销售需求。”三元镇相关负责人告诉记者：“过去，镇里也曾培育过一些本地村民，开了几家电商店。但村民们没有经验，往往只是将线上产品寄存在店里销售，而不知如何打通农产品上行，实现产销对流。”
相比于普通村民，秦宗东具有丰富的电商经验。为了留住人才，镇里为他免费提供了1000平方米的办公场所和相关政策扶持，而秦宗东也没让村民们失望。公司成立后，他并没有急着进行线上销售，而是首先在三元镇搭建了一个物流中转点，可将三元镇周边的物流快件进行分拨、配送。
“过去，没有物流中转点，村民们寄个快递要跑去县城。若是网销红心柚，还得在配送中心租个仓库，非常不方便。”秦宗东坦言，中转点建好后，快件可通过“三通一达”从三元镇直接发往全国各地，解决了红心柚的运输难题。
而另一方面，与许多电商盲目追求销量不同，秦宗东却更重视品质。“今年是我们公司第一年网销红心柚，我只打算卖3万个红心柚，保证柚子质量，先把口碑做起来。”秦宗东告诉记者，这是他过去做淘宝服装店时积累的经验。在淘宝上，一些店铺喜欢刷销量，但实际上，买家更看重店铺的信誉和质量。
果然，秦宗东向村民收购的3万个优质红心柚刚上线，3个月内便被抢购一空。秦宗东给记者算了一笔账：“商贩的收购价在每个柚子4元左右，而我们因为是电商直销，没有中间商赚差价，收购价将高出1-2元，这样算来一亩地就能为农民增收3000元。”
带领村民建一座电商村
在秦宗东的带领下，如今，三元镇的村民纷纷加入电商销售中，“我希望在三元建立一座电商村，让村民自觉地加入电商，形成一种‘全民网销’的氛围，而不只是一个企业单打独斗。”秦宗东坦言。
60多岁的梁顺荣是三元镇麻柳村村民，自从镇里建起了快递中转点，他便开通了微信朋友圈，尝试着网销红心柚。“早就听说现在流行微商，可过去我们麻柳村没有条件，我一把年纪也搞不懂网络。多亏秦总为我们打通物流通道，还教我们如何开办网店、进行网络推广。”梁顺荣告诉记者，今年，他一共网销了1000多个红心柚，品质最好的能卖到10元一个。
目前，在梁顺荣的带动下，三元镇共有50多户柚农办起了微店。“明年我打算卖出10万个柚子，让更多村民尝到电商的甜头。”秦宗东说。
事实上，秦宗东只是丰都县回引村民返乡创业的一个缩影。“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民是农村改革的必然要求。”丰都县人社局相关负责人告诉记者，近年来，丰都县出台了一系列政策，促进村民返乡创业。这其中包括强化宣传引导，即通过媒体广泛宣传外出村民返乡创业的优惠政策，提高外出村民返乡创业的热情。同时，积极开展技能培训，为创业者减免相关税费，对符合条件和要求的创业者及时提供相关政策补贴。采取定期回访、定点联系、定员帮扶的方式，确保返乡村民再次创业成功。
截至目前，丰都县累计为返乡村民提供创业指导4560人次，帮助1256名返乡村民实现自主创业，创造就业岗位800个。（本栏稿件均由本报记者左黎韵采写）
