推窗见绿,水映蓝天,走进苗乡松桃,仿佛置身于一幅美不胜收的山水画卷中。
近年来,松桃把林业生态建设和精准扶贫有机结合起来,植绿护绿,以荒山造林、退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理、裸露山体生态修复等生态工程为重点,深入实施绿色松桃三年行动计划和全域绿化“六绿”攻坚行动,城乡绿化美化取得成效。
据统计,2017年,松桃完成全域绿化132306亩,投入资金3.9亿元,完成率100%。实现林业产值2.6亿元,林业增加值1.06亿元,森林覆盖率达59.38%。
植绿护绿美化家园
“按像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境要求,切实强化对森林资源的保护。”该县林业局相关负责人说。该县出台《松桃苗族自治县森林生态护林员管理办法》,开展森林普查、林业普法教育、森林防火等工作,提高林业执法人员的法律意识和执法水平,确保森林资源安全和林区社会稳定。
为让城乡绿起来,环境美起来,松桃以项目编制为抓手,大力实施退耕还林、全域绿化及森林资源保护工作。围绕湿地公园、森林公园、产业发展,积极申报全域绿化“六绿”工程项目融资,让苗乡实现推窗见绿,出门皆景,提升群众幸福指数。
2017年,松桃新增生态护林员1046名,实现县域509个行政村(社区、居委会)全覆盖,形成县乡村三级上下联动立体式管护体系。开展林业普法5800余人次,林业维权289起,有效推动森林生态环境保护。完成营造林71277.6亩。
此外,该县还加强湿地公园和自然保护区建设。目前,建成桃花源自然保护区1个,大水溪湿地公园建设1个,完成月亮谷湿地康养项目的可研编制,实现重点区域生态系统保护与修复率达100%。
发展林业产业促脱贫
坚持“政府主导、市场主体、金融助力、群众参与”运作方式,按“生态产业化,产业生态化”要求,推行“公司+专业合作社+农户”发展模式,围绕油茶、茶叶、核桃、中药材等特色产业,在全县各乡镇因地制宜大力发展集群林业经济,并在规划、技术、信息等方面加强扶持指导。同时,按照“产业发展脱贫一批”和“生态保护脱贫一批”脱贫攻坚战略部署,实现林业产业健康发展,助推全县脱贫攻坚工作。
据了解,2017年,该县发展林业生态产业基地57592亩,投入资金34839.87万元,新培育林业产业主体9个,累计发放劳务资金2122.8万元,带动建档立卡贫困群众981户3133人增收脱贫;公益林补偿资金1395万元,惠及全县28个乡镇(街道)382个行政村74528户,其中贫困人口60676人。
此外,该县还实施新一轮退耕还林工程4.71万亩,直接补偿资金7065万元,惠及全县18253户73012人。
实施林业改革助发展
出台《关于深化营造林管理机制改革方案》,实行“包苗木、包栽、包活、包管护、包成林”五包制度,按照“先造后补,谁造补谁,造管结合”原则,造林资金按“6?2?2”比例,分三年兑现,让群众从中得到受益。
建立健全森林保险机制,切实增强林农抵抗风险能力。发挥公共财政对林业支撑保障作用,完成政策性森林保险投保相关工作。同时,对国有林场进行改革,目前已全面完成国有林场改革任务。
积极探索“生态扶贫+”模式。按照“政府引导,部门配合,市场运作”原则,切实探索生态扶贫+新机制改革,有效激发林业生态发展的内生动力。
2017年,该县投保森林面积为263.9万亩,共计投保费739.4万元,其中公益林投保177万亩,保险费531万元;商品林投保87万亩,保险费209万元,有效扩大了政策性森林保险范围,为全县森林资源财产安全系上了安全带,实现全县政策性森林保险试点全覆盖。
同时,通过以桃花源社区为试点,推进集体林权制度改革。目前, 成功完善202宗人、地、证不符的纠正工作,发放林权证用户39户,涉及林地面积4475.85亩。通过开展林权制度改革查遗补漏,有效巩固该县林改成果。(胡伟)