靠群众举报和执法人员检查，能不能管住企业排污？
难！以杭州市萧山区为例，环保监管企业上万家，重点监管企业1000多家。监管工作点多、面广、线长与监管力量不足的矛盾由来已久。如何解决？“智慧环保”成为当地破解这一难题的钥匙。
在浙江中纺控股集团有限公司，从生产线上下来的印染废水，流入污水净化系统集中处理。这一过程，处处都有“眼睛”在盯着——进水、初沉、水解、耗氧、二沉、回用、出水，每个处理环节的水质情况、流量数据及工艺参数等，通过废水中控系统进行在线监测、实时分析，同时远程传输到萧山区智慧环保综合监管平台。
与此同时，在萧山区环保局，污控科工作人员高哲成打开监管平台，查看中纺控股的水质数据。“一旦数据异常，系统自动报警，执法人员立即出动，大大提升监管效率。”高哲成说。
2017年以来，萧山区大力推进“智慧环保”建设，整合环境统计、排污申报、刷卡排污等18套环保系统，集成废水、废气、固废、放射源、空气质量五大在线监测系统，实现环保一张图、监管全覆盖。
环保一张图不是一张简单的萧山地理地图，而是加载了全部环保数据，包括企业基本信息、污染源及其处理系统工作状况数据、执法记录以及废水、固废、空气质量等在线监测数据。
2017年，萧山区还在31家国控、省控排污企业安装了废水中控系统，盯牢各个环节的水质和水量情况。此外，建成全省首个集辐射剂量实时监测、视频监控、智能巡检于一体的放射源在线监控平台，将全区128枚放射源统一纳入智能化在线监控。
萧山区的废水、废气监测系统还在不断完善。萧山区环保局负责人介绍，2018年，萧山区将继续开展市控企业废水中控全过程监管平台建设，并实现1000多家重点监管企业废水在线监控系统全覆盖，消除监管盲区。
做好监测，得抓住重点排放行业这个“牛鼻子”。萧山区目前正在推进化纤、医药、印染、化工等重点排放行业在线监控设施建设，确保达标排放。“未来，固废监管、空气质量监测、水源地监测系统也将陆续接入智慧环保平台，真正形成环保一张图。”高哲成介绍，在这张环保图上，环境违法行为将无所遁形，监管效率大大提升。
“智慧环保”不仅是一个环境监管平台，还是一个大数据分析平台。为了解决部门间“各人自扫门前雪”的状况，萧山还将“智慧环保”纳入“智慧萧山”大平台中，与各个职能部门的数据打通，实现共享。
由此，这张环保地图上加载了各类相关信息。比如，加载早晚高峰的车流量数据，并与空气质量实时对比，测算汽车尾气排放对大气环境的影响等。“智慧环保”的建设，不仅有效加强了城市的生态环境保护，还为政府决策提供了很有价值的参考。
《 人民日报 》（ 2018年01月13日 09 版）
