付慧华（中）在贫困户郑忠家走访慰问。 本报记者谭湘竹摄
汤原县委书记付慧华
2017年11月9日星期四多云
在县委党校收看“龙江发展讲坛”中央宣讲团党的十九大精神宣讲报告后，心情久久不能平静，全面建成小康社会，关键任务是脱贫攻坚，作为贫困县县委书记，深感担子不轻，任重而道远。
匆匆吃过午饭后，与扶贫办、水利局的同志来到胜利乡合力村、阳光村检查调研饮水安全、光伏发电情况，到贫困户郑忠家走访慰问。见到老郑，忍不住开起了玩笑，“你是老郑，我是老付，咱俩一正一负正好了。”老郑握着我的手，笑得开怀。老郑患心肌梗塞，老伴儿肺心病常年需要吸氧，这个被贫困阴霾笼罩的家庭，随着驻村工作队一对一帮扶的进驻，得到县里各种扶贫措施的帮助，现在笼罩这个家的乌云渐渐散去，老郑和老伴儿的脸上也露出了久违的笑容。
当我告诉老郑，年底时会把光伏发电的收益分红，补充到每一个贫困户的账户中，老郑十分高兴，连声说感谢各级政府对贫困户的照顾。按照国家光伏扶贫总体安排部署，我县在全省范围内先行建设光伏扶贫项目，在58个建档立卡贫困村，投资1.5亿元，建设17.4兆瓦的光伏项目，并在9月份高标准完成光伏设施建设，实现了全县贫困人口全覆盖。目前，正在利用光伏发电项目占用的34.8公顷土地，探索出租或种植矮棵经济作物，饲养鸭、鹅等禽类，提高土地利用效率。
老郑和老伴儿都生病，怎样利用好县里的健康扶贫政策，具体分析每一户因病致贫的情况，享受二级以上医院免收挂号费、诊察费、检查费、检验费、手术费、床位费减免10%的“一免五减”政策。我让现场的驻村工作队帮助老郑家研究一下。每一户的致贫因素和情况都不同，驻村工作队需要具体问题具体分析，充分发挥作用，让好的政策普惠到每一个贫困户。
汤原县在全省贫困发生率较高，因病致贫占46%，“两不愁、三保障”不是口号，是实实在在的支撑，要在精准上发力，在政策兜底上真正落实具体措施。令人欣慰的是，经过全县上下的艰苦工作，贫困户对政府的工作愈发认可与支持，在思想观念上也有所改变。每个周六都是县乡村脱贫攻坚工作组固定的“扶贫工作日”，在全县的脱贫攻坚工作人员中，“周六一定不休息，周日休息不一定”已成为共识。
“一切工作围绕脱贫，所有工作服务脱贫”。脱贫攻坚工作是一项系统工程，必须做到思想聚焦、工作聚焦、方法措施聚焦。我们欣喜地看到，贫困户不仅收入上去了，精神面貌也发生了很大改变，美好的生活是实实在在的，用贫困户自己的话说，就是“心里敞亮了”。
走访完贫困户，晚上召集脱贫攻坚十个工作组的负责人在县委开会，听取了关于小额贷款、饮水安全、脱贫动态调整和低保清查工作的情况汇报，对实际工作中遇到的问题进行研究，并对下一步工作开展做出具体部署。尤其对低保清查工作必须坚持实事求是，做好低保政策与贫困户扶持政策的衔接工作，确保低保户和贫困户生活有保障。饮水安全建设方面，要加大推进力度，倒排工期，确保月底完成目标任务。
会议开完，已过晚上七点。虽然疲惫，但想到我们离脱贫攻坚的目标又近了一些，心里就充满了力量。
2017年11月10日 星期五 小雪
起早赶到鹤立镇波巴布生物科技有限公司调研木耳产业发展情况。回到县里已近下午，吃过午饭，和住建局的同志来到香兰镇新建村检查调研产业扶贫和危房改造情况，到贫困户卢建民家走访慰问。
再见到卢建民时，他正和媳妇商议着2018年的木耳怎么种，种多少。这一年，卢建民家里喜事连连，以前住泥草危房，现在住上了敞亮暖和的新房，两口子通过木耳大棚种植木耳成功脱贫。卢建民高兴地说，2017年种木耳赚了56000元，2018年一定还要接着种。卢建民的媳妇之前爱打麻将，我见面后调侃她，还去打麻将吗？她声音洪亮地说，种木耳都忙不过来，哪有时间打麻将啊！一年的时间，看到贫困户家里发生的改变，心里由衷地高兴。
扶贫要调动贫困户的内生动力，“授之以鱼不如授之以渔”，面对贫困这个顽敌，如何激发内生动力，而不是陷入脱贫不脱困、脱贫又返贫的循环？我觉得产业脱贫至关重要，卢建民家中的蜕变就是县里产业扶贫的一个缩影。
让贫困户摒弃传统的玉米种植改种木耳，这个过程历经曲折。回忆起2016年冬天，到新建村与30多户贫困户就如何谋划脱贫项目进行调研和座谈。当时卢建民的发言令我印象深刻：“不种玉米种啥，玉米产量稳定，也不操心，种其它品种，不知卖给谁，也不懂技术，不把握。”他的话代表了大部分村民的想法。这也是为什么政府虽然大力倡导调整种植结构，村民却不以为然的症结所在。一方面，农民市场意识不强、观念保守；另一方面，没有找到真正适合农民发展的替代项目。必须转变观念，改种其它品种。我将准备好的全县八种农作物效益分析表拿出来给大家看，并说从农业局的分析看，以后再种植玉米就相当于锻炼身体，一句话把大家都说乐了。
种木耳需要先期投资，开始卢建民还在迟疑，当得知县里的扶贫贷款可为每个贫困户贷款5万元，县里的木耳菌棒厂将以最优惠的价格向贫困户提供菌棒，在省人社厅的帮助支持下，建设38个智能型木耳大棚时，19户贫困户终于打消顾虑，加入到种木耳大军中来。经过一年的辛勤劳动，卢建民发现，当时还抱迟疑态度的木耳项目，成为家里增收的“金蛋蛋”。“收益这么好，以后必须还种木耳啊。赚来的钱还要供一对双胞胎女儿在县里读书呢。”卢建民的话，掷地有声。
通过新建村的例子，我深刻感受到，实施产业扶贫是帮助贫困群众建立稳定增收机制的关键措施，必须紧紧围绕各村特色，强化政策扶持，努力使全县每一个贫困村都有一个主导产业，使每名有劳动能力和意愿的贫困户都能参与到产业扶贫中来，实现稳定增收脱贫。
2017年11月11日 星期六 晴
由财政补贴利息，贫困户发展产业可享受零利率的扶贫贷款，对于家底薄的贫困户而言，是脱贫至关重要的“启动资金”。如何更好地发挥金融扶贫贷款的撬动作用，增强贫困群众的造血功能，是我一直思考的问题。
今天，竹帘镇党委跟我反馈说，吴炳生成立了新发大鹅养殖专业合作社，在他的带领下，全村39户贫困户借助金融扶贫贷款195万元带资入社，明年新发村大鹅养殖将增加到7万只，纯收入140余万元，户均增收4000元。目前，竹帘镇有115户贫困户办理了金融扶贫贷款，户均增收3000元。听到这个消息，更深感金融扶贫对于脱贫攻坚工作的重要作用。
2016年，竹帘镇新发村想通过发展大鹅产业带领贫困户增收致富，无奈缺少养殖资金，这件事迟迟没有推进。这个问题，借助扶贫贷款政策得到了很好的解决。
扶贫贷款政策虽好，但还有很多贫困户并不了解相关的优惠政策。年初以来，我组织县信用联社、扶贫办、农业局等相关部门多次到新发村与村民进行座谈，帮助村里谋划致富产业，并对金融扶贫政策进行宣传讲解。座谈中村支书王明才毫不讳言地分析了他们村集体经济薄弱、思想观念保守、村民增收致富方法途径不多等问题。村民吴炳生说：“现在我们村的大鹅就1万来只，想多养点，但老百姓手里没钱，贷款利息还太高。”管中窥豹，村民们谋发展的愿望是迫切的，但缺少资金发展壮大产业也是事实。我对村民们讲，省委省政府出台的扶贫小额信贷政策就是针对解决贫困户发展种养业缺少资金的问题，并对贷款的额度、利率、还款期限等进行了宣传讲解。通过讲解，村民们对金融扶贫政策非常欢迎，也认为这是解决缺少资金问题最有效的好办法。村民吴炳生当即表示要积极争取金融扶贫政策。我对他说，请你放心，只要有贷款意愿，符合条件，一定保证应贷尽贷。
通过新发村的成功经验，使我感到，金融扶贫贷款对于增强贫困户“造血功能”，实现脱贫致富，促进全县全面脱贫具有重要意义。2016年以来，全县累计发放扶贫贷款1.08亿元，2175户贫困户受益。建立了县乡村三级扶贫基金，统筹扶贫产业收入分配，专项用于低于脱贫巩固线的贫困人口。我相信，只要坚定实施金融扶贫贷款的信心和决心，创新方法，克服困难，就能真正把此项有利于广大贫困群众的优惠政策落到实处。
(本报记者谭湘竹整理)
