日前，记者从天津市西青区第十七届人民代表大会第三次会议上获悉，2017年，西青区牢固树立和自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，推动全区经济社会保持了良好发展态势。
天津市西青区第十七届人民代表大会第三次会议现场
发展质量和效益明显提高 营造出良好的营商环境
一年来，西青区深入落实“三去一降一补”五大任务。扎实有效去除低效产能，分类治理“散乱污”企业2044家。盘活空置楼宇29.4万平方米、闲置土地1000余亩。直接降低企业成本4.5亿元。精准承接起非首都功能疏解工作，新引进北京项目95个，电子城西青科技产业园等一批首都项目建成运营。主动服务雄安新区，启动美丽“口子镇”规划建设。深入推进对口帮扶，建立“1+N” 项目帮扶体系，实施了39个帮扶项目。同时出台高端产业发展意见和指导目录，明确西青开发区和街镇定位，电子信息和新一代信息技术、汽车和装备制造、生物医药等主导产业和新能源新材料、高端快消品等新兴产业持续壮大，占规模以上工业产值比重达70%。全年项目规模和质量显著提高，华侨城、新希望、中电数据、清华启迪、正威国际五个项目预计投资超过2000亿元。
创新驱动发展战略加快推进 吸引大批高端科技企业落户
西青区深入推进创新驱动实施方案，全力打造四大产业创新中心和创新型城区，出台“支持高端制造创新20条”，做强产业技术研究院、众创空间、技术创新产业联盟等创新平台，完成智慧西青顶层设计，推进制造业和互联网融合发展，实施12家试点示范项目。新增科技型企业900家，新认定市级高新技术企业109家、国家级高新技术企业80家，科技型企业产值占全区工业总产值比重达到90%。引进高层次创新创业人才290人，引进“千人计划”专家31名，新引进人才累计创办企业1080家。实施了60项科技创新项目，培育了纯电动车高能电池等“杀手锏”产品，申请专利9000件，注册商标突破1.1万件，拥有驰名商标20件。同时国家自主创新示范区西青分园目前也在加快建设，聚集国家级高新技术企业33家，建成创新平台20个，园区总收入达到380亿元，同比增长25%。
多项改革措施持续深入 简政放权开启新模式
2017年国有企业改革在西青区全面铺开，区内单设国资委，累计清退了7家“僵尸企业”、“低效企业”。同时西青区不断推行财政体制的深度改革，由区财政保障街镇大额民生支出，赋予街镇更多财权事权，将更多财力用于民生改善。进一步深化“放管服”改革，实施市场准入清单制度，推进审批服务标准化，实行“互联网+政务服务”新模式，取消审批事项权责15项。开展了“减证便民”专项活动。值得欣喜的是，2017年西青区大寺、张家窝、杨柳青、中北4个镇被列为国家首批经济发达镇，作为试点，赋予大寺镇区级经济社会管理权限332项。农村集体产权制度改革也全面启动，63个村开展试点工作，流转集体土地10.1万亩，占家庭承包总面积的72%。市级以上农民专业合作社30家，龙头企业16家，家庭农场18家。完成19个经济薄弱村帮扶任务，新一轮结对帮扶困难村工作全面启动。
民心工程扩充至20项 群众安全感和满意度提升
2017年西青区将民心工程由10项扩充到20项，全面完成了59个子项88.3亿元的民生投入，投向民生领域的财政资金增长71%，新增就业4.15万人，其中转移农村富余劳动力7900多人。2017年西青区城乡居民养老保险参保率达到75.2%，城乡居民医疗保险保持全覆盖，发放救助金4800万元。全区范围内推进了社区老年日间照料中心运营机制改革试点，居家养老服务率达到100%。教育方面，西青区全年新建提升19所公办和普惠性民办幼儿园，大幅提高学前教育生均经费；新增3所小学，提升改造7所乡村学校。同时与天津胸科医院、人民医院、中研院和儿童医院建立专科医联体，家庭医生签约服务覆盖率达到30.7%。2017年西青区花大力气维护了安全形势的良好，安全隐患大排查大整治，下力气清理一批安全隐患，交通事故率下降15%，火灾事故率下降55.2%，刑事案件数量下降31%。
生态文明建设成效显著 率先完成“十三五”造林目标
2017年西青区积极创建国家生态文明建设示范区，全区单位GDP二氧化碳排放降低4.8%。垃圾和固体废弃物无害化处理率达到95%，高质量整改环保问题点位296处，圆满完成南曹线、京沪津保高铁等“两路”沿线环境综合整治，清理垃圾15.4万吨，全区黑臭水体彻底消除，同时大气污染联防联治取得实效，实施“1+X+Y”治污模式，雾霾天气明显减少，空气质量良好以上天数增加15天，投入15.6亿元开展散煤“清零”行动，3.8万户居民实现清洁取暖。进一步建立健全生态保护补偿机制，新增造林面积4.2万亩，植树300余万株，林木绿化率达到31.5%，在全市率先完成“十三五”造林规划目标。
城市化进程实现高起步 实现全区发展“一盘棋”
近年来，西青区着力打破街镇割据发展和片区独立发展模式，实现全区发展“一盘棋”。推动“两城三带三区”发展布局落地，启动赛达新城核心区、运河商旅文化带等重点区域专项规划和城市设计，初步完成杨柳青“千年古镇”、中北“百年花乡”等一批规划方案，全力打造精致城区。示范小城镇完成投资35亿元，新开工17.5万平方米、竣工48.9万平方米，累计实现11.6万农民还迁入住。改造提升旧楼区93.4万平方米、老旧小区及远年商品房59.2万平方米，惠及群众2.1万户。新建提升新科道等道路5条，维修改造赛达大道等重点道路105万平方米。完成地铁2号线西延项目申报工作，配合推进地铁5号线、7号线建设。提升改造街景立面30万平方米、夜景灯光建筑39栋，新建提升重点区域绿化180万平方米。完善交通设施1650处，新开通优化公交路线5条。
政府自身建设全面加强 从严治党常态化制度化
2017年西青区严格落实政府系统从严治党的主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”常态化制度化。全年共办理人大代表建议和政协提案117件，满意率均达到100%。多渠道倾听并解决群众诉求，办理群众来信、来电和网络留言1.3万条，用心用力化解历史积案51件。严格落实政务公开制度，主动公开政府信息2582件，办理依申请公开466件。（记者 张宏彬 通讯员 袁忠清 田健 岳磊）
