2017年1月24日,“江苏12345在线”开通运行,正式向社会公众提供服务,成为全国首家省市县全面覆盖、统一联动的在线服务平台。 乐 涛摄 视觉江苏网供图
党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的科学论断。省委十三届三次全会明确,推动高质量发展,是江苏作为东部发达省份必须扛起的重大责任。必须坚持经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活六个“高质量”。
以党中央号召为遵循,按照省委最新部署,江苏正积极推动质量变革、效率变革、动力变革,进行基本现代化建设新探索。
追求质量第一 推动质量变革
江苏是经济大省、制造业大省,在高质量发展阶段需要牢固树立质量第一的意识。激发企业活力、提升企业竞争力,才能激活高质量发展的微观基础。
提升品牌力量,是高质量发展的重要方面。红豆集团董事局主席兼CEO周海江认为,“品牌的一半是技术质量。红豆集团去年共申报立项56个,与国内9家高校、国外1家高校建立合作关系,产学研合作为提高产品研发质量、提升产品附加值提供有力保障。”
去年徐工品牌出口总额同比增长80%以上。徐工集团董事长王民坦言,打响制造业国际品牌,要有“一根筋精神”,要保持一种激情,保持一份清醒。
坚持优质发展、以质取胜,才能提质增效升级,企业实力更强、产业结构更优。尽管我省制造业总量连续7年位居全国第一,但近几年纺织、通用设备、家电、机床等部分优势传统产业竞争力弱化。对人工智能、量子通信、区块链、基因工程等未来产业跟进不紧、抢位不快。
产品供给质量,同样面临挑战。制造领域关键零部件和中间品的国产配套水平较低,过分依赖进口。产品品种、品质、品牌与先进水平相比尚有一定差距,特别是国际知名品牌不多,整体质量竞争力有待提升。
“供给质量不高是影响我省经济持续健康发展的软肋,在最终消费品领域,产品品质与消费者高质量需求匹配度亟待提高。”省社科院世界经济研究所副研究员黎峰认为,要坚持问题导向,破解主要行业的质量短板,在关键领域针对性进行科技攻关,在质量变革中寻求发展机遇,鼓励企业在产品研发、市场营销等方面向价值链高端延伸。
以生产促消费,江苏企业更加注重品牌培育和市场渠道建设,不断提升产品品质和口碑。江苏长江经济带研究院院长成长春教授说,质量变革是经济发展过程中的必然规律,通过质量变革促进供需动态平衡,企业生产出更优质产品,社会可以得到更好服务,经济也能更快增长。
破除发展制约 加快效率变革
推动我省新时代高质量发展,加快效率变革尤显重要。破除制约效率提升的各种体制机制障碍,市场主体的活力加速迸发。
近日,江苏政务服务改革87项创新成果发布,涵盖审批服务、公共资源交易、12345在线建设等改革措施,折射出全省在优化营商环境、降低制度性交易成本、提升群众满意度等方面所做的努力。
江苏政务服务网去年1月试运行,6月正式上线,具备在线办理10万余个政务服务事项的功能。这张网使“不见面”成为江苏政务服务的特色。效率的提高,换来的是创新活力的释放,是创业之花的遍地开放。
适应新时代要求,我省积极探索建设现代化经济体系,全面深化供给侧结构性改革,着力发展实体经济。“科技创新 40 条”“金融支持制造业发展 20 条”“振兴实体经济 26 条”……得益于一系列政策利好,我省工业企业利润增速、产品价格、企业亏损面等向好回暖。去年1-11 月,全省规模以上工业增加值 33051.6 亿元,同比增长 7.5%。
“实现江苏高质量发展的效率变革,既要培育发展新实体经济等来振兴提升实体经济,也要实现现代金融与实体经济协调发展。”江苏省金融研究院院长吴先满说,江苏金融要回归本源,为实体经济提供资金服务,还要借助自身供给侧结构性改革,增强服务实体经济的能力,特别要服务科技创新、服务新经济发展。
来自人民银行南京分行的数据表明,截至2017年末,全省制造业贷款余额1.6万亿元,同比增长3.9%。金融支持制造业转型升级取得阶段性进展。
江苏长江产业经济研究院院长刘志彪表示,去产能、去库存、去杠杆,针对的都是实体经济。实体经济要提高生产率,把最有效资源配置到最有效岗位上,要鼓励社会兼并,迅速实现产业转型。
效率变革,可以促进优质要素向新产业配置集聚。南京大学教授赵曙明认为,现阶段企业竞争更多体现在个性化、多元化、定制化产品和服务上。围绕提升资源配置效率,要重新审视社会资源再组合、再分配等现实问题,向专业化、分工化、互惠化等共享经济借鉴。
改善发展要素 强化动力变革
不久前举行的中国(江苏)老字号博览会上,“死而复生”的裕丰祥绸缎庄惊艳亮相,多个丝绸产品受到好评。作为这个“老字号”经营者的苏豪丝绸文化公司市场部经理李春梅说,国有企业的机制活力,给了这个百年品牌凤凰涅??机会。是江苏苏豪控股集团在历史文化遗产中,发掘出这块金字招牌,重新注册了商标。
在实体经济占比超过80%的江苏,各种新挑战,让发展动力的变革异常紧迫。
“构建更有内生力的发展动能,是开发区转型升级、可持续发展的关键支撑。”江宁开发区管委会主任李万平表示,重点培育创新发展这个第一动力,以南京“121”战略实施为引领,在新型研发机构高质量落地、科技产业高水平招商、人才团队高层次集聚上谋求新作为、新突破。坚守实体经济发展,做好增量和存量两篇文章,招引集聚一批龙头旗舰项目,引导现有产业加大技改投入、加快产品创新,建设高端产业特色集聚区。
人,是高质量发展最重要的支撑,也是动力变革的核心要素。有效激发人才的积极性和创造性,就能为发展提供不竭动力。在江苏,各地不断创新工作方式和政策,引导应用性研究高端人才向企业集聚。
“互联网+先进制造”新趋势,使人才需求更高端、更紧迫。“我省要坚持分类指导、按需培养,加快建设一支知识型、技能型、创新型人才队伍。”省经信委副主任戴跃强建议,建立与产业发展需求相一致的人才培养体系,用好各类人才,营造鼓励创新精神、宽容失败的氛围。
江苏科研实力雄厚,但成果转化率偏低,新材料领域仅有4.5%的技术处于全球领跑和并跑水平,先进制造领域尚无领跑技术。“既要鼓励高校科研机构开放实验设施,促进科技成果向现实生产快速转化,也应引导企业建立和完善自有科技机构。”吴先满说,要让企业成为研发主体,加快研发成果的应用速度,让更多科技活力成为高质量发展的动力。
新时代,变革无处不在。与变革相随,高质量发展的大幕已经在江苏大地展开。 (梅剑飞 邵生余)