16日《上海证券报》报道，装备制造业规划将由发改委、工信部及行业专家共同讨论，做最终修改后再上报国务院。
装备制造业振兴规划已定稿
钢铁、汽车两大产业振兴规划率先通过国务院审议,其他八大产业的规划也在做最终的制定修改工作。15日，参与制定装备制造业规划的权威人士向媒体透露,装备制造业规划16日将由发改委、工信部及行业专家共同讨论，做最终修改后再上报国务院。
上周，工信部在京召开了部分机械行业协会工作座谈会,会议形成五点建议,一是加强产业结构调整，抓住机遇促进产业升级；二是加强自主创新支持力度，提高企业创新能力促进产品升级；三是从政策层面支持企业重组兼并，少铺摊子，促进企业从“做大做强”到“做强做大”转变；四是加快首台(套)政策落实，鼓励用户采用自主化国产设备；五是加强关键基础件的政策支持，促进行业整体技术水平提升。
有参会权威人士表示，从这次会议可以基本看出振兴规划的基本思路,与汽车振兴规划相比,装备制造业的振兴规划没有特别具体的刺激措施,主要是方向性和政策性的调整方案。“规划意见稿中印象最深的涉及重大装备和基础零部件,尤其是基础零部件首次被放在了非常重要的位置。”
业内大企业建议，应由政府部门出面支持、引导工程机械行业突破基础零部件的研发薄弱环节。即政府部门应对基础零部件技术研究给予减息贷款等经费支持或优惠政策，由有关部门出面联合高校等科研力量，重点突破中高端液压元器件、发动机等研制难题；其次，主机企业与配套件企业组建长期战略合作伙伴关系，由主机企业集团向基础零部件企业投入资金和技术支持，增强配套企业生产能力；同时，政策引导、扶持，通过资产重组或并购组建数家大型基础零部件企业集团，增强零部件生产企业的市场开拓及研发能力。
权威人士表示，国家也将在这些重点升级研发领域给予类似钢铁业那样的资金支持。而在核电、新能源等重大装备制造业方面，对企业购置高端、环保设备在税收上给予优惠；以及对国内用户采购国产机械装备也可能给予一定优惠。
机械设备首先获益
2008年我国对外贸易进出口增速与07年比大幅回落，进出口总值下滑5.7个百分点，其中出口和进口增速分别回落8.5和2.3个百分点。2008年机械及设备出口2686.3亿美元，增长17.5%，增速比上年下滑5个百分点，回落幅度较大。就08年12月单月数据来看，机械行业目前出口形势严峻，12月份机械及设备出口205.8亿美元，同比下降5.25个百分点，12月份当月我国整体外贸出口下降2.8%，机械及设备出口增速已低于平均水平。
目前美日欧三大经济体首次出现同步衰退，根据世界银行的预测，2009年占世界GDP60%的国家，可能会出现经济负增长。这是二次世界大战以来从来没有出现过的局面，全球实体经济的调整还在传导之中。因此我们判断虽然我国机械工业有一定的国际成本比较优势，但是09年机械产品的出口形势将比08年还要严峻，机械出口难以保持较高增速，尤其是一季度面临更大的出口压力。我们预计09年机械行业出口交货值增速约在15%左右，比08年约下滑2个百分点。
装备制造业受到经济下行以及重要基础零配件受制于国外限制的影响，国家此次通过振兴计划，从而全面提高我国相关行业的研发水平和制造水平。预计机械设备制造可能率先因此受益。
