2015年,针对发生在群众身边的腐败和“四风”问题,万年县从全县乡镇机关挑选152名优秀年轻干部兼任村(居)纪检监察干事,在村(居)一线的执纪监督工作当中发挥了重要作用,被群众亲切地称为“啄木鸟”。2017年8月,该县聚焦扶贫领域监督执纪问责,以原有的“啄木鸟”为班底,在各乡镇成立脱贫攻坚工作“四风”监督站,由乡镇纪委书记兼任站长,紧盯脱贫攻坚,延伸监督链条,改进履职方式,进一步发挥村(居)“啄木鸟”治“病树”、正“歪树”、护“森林”的职能。
职能升级护脱贫
上坊乡“四风”监督员邵泽群、徐海军在港边村入户走访时,接到了村民的情况反映。随后,两名监督员立即向乡监督站报告,乡纪委及时找到村委会主任李贤锋了解情况。经核实,李贤锋在2016年港边村申报危房改造过程中,违规把指标给了亲戚刘育怀。经乡纪委及时找其谈话了解,李贤锋意识到了自己的错误,主动做刘育怀的工作,将违规所得危房改造资金1.1万元上交财政。
“我们的使命就是冲到扶贫领域的最前沿,为脱贫攻坚放好哨、站好岗,对于一些苗头性的问题,做到早发现、早报告、早处理。”邵泽群这样定位自己。
“从‘啄木鸟’到‘四风’监督员,村(居)纪检监察干事并不仅仅是变了一个名字,而是职能的升级。作为编外纪检干部,切实承担起监督扶贫政策措施是否落实到位、扶贫项目资金是否合理使用、帮扶人员是否尽职尽责、扶贫对象识别是否准确无误、脱贫攻坚成果是否准确真实等职责。”万年县纪委负责人介绍。
为落实这“五项督查”职责,“四风”监督站改变过去纪检监察干事的工作督查方式,不定期开展专项督查,定主题、定任务、定期限,确保督查不流于形式。
该县要求脱贫攻坚工作“四风”监督站,列席监督片区内村“两委”相关会议,特别是涉及扶贫项目实施、扶贫资金管理使用的重要会议必须全程参加。在扶贫资料督查中,珠田乡发现部分村存在数据不精准、内容不完善、信息不对称等问题,已责令整改;在扶贫工作队到位督查中,发现上坊乡2名、裴梅镇1名帮扶队员没有按时到岗到位,其乡镇纪检已进行谈话提醒……“扶贫无小事,有了‘四风’监督站,可以改变过去检查时‘龙卷风’、检查后‘耳旁风’的情况。如今监督员在村组常走动,就是要对干部常提醒,让他们常警醒。”上坊乡纪委书记汤锋说。
分片监督聚合力
“我今天主讲的内容是如何检查村级财务,发现违规的地方……”1月8日,裴梅镇财税办主任、“四风”监督员蒋波,正在给该镇“四风”监督员讲解如何对村级财务进行监督的业务知识。
为弥补过去单打独斗、监督不够全面深入的不足,该县在脱贫攻坚工作“四风”监督站下设脱贫攻坚工作“四风”监督组,按照3至5名村(居)纪检监察干事成立一个组的方式,从单打独斗升级为分片联合监督。
“裴梅镇把12名监督员分成3个监督组,各组根据组员的学历、岗位、特长以及所驻村之间的地域远近关系,进行科学搭配,做到优势互补、便于工作。”裴梅镇纪委书记、脱贫攻坚“四风”监督站站长徐新波介绍。
脱贫攻坚工作“四风”监督组主动出击,通过组队入户和驻点“下访”等形式开展工作。2017年12月27日,裴梅镇第三监督组的蒋波、李云芳在汪家村入户走访时,收到了村民们举报珠林村小组长吴立祥违规插手新农村建设项目工程的线索。经镇纪委核实后,12月29日裴梅镇联合县纪委对吴立祥立案调查。“处理得特别快,我们没有跑第二趟。”珠林村小组村民吴某对“四风”监督组的效率由衷点赞。
自成立脱贫攻坚工作“四风”监督站以来,全县32个“四风”监督组共列席监督片区内村“两委”会议66次,驻点下访323次,交叉监督22次,督查发现脱贫攻坚工作“四风”问题线索52条,收集扶贫领域违纪问题线索19条。 (记者 吕玉玺)