安徽省政协第十二届一次会议期间,童学军委员提出了“关于加大传统村落和历史文化名镇名村保护的建议”的提案。5月17日,江淮晨报、江淮网记者获悉,省住建厅已给予了答复。目前我省已完成163个国家级传统村落专项保护规划编制;下一步将探索多种保护模式。
163个国家级传统村落完成专项保护规划
安徽传统村落资源丰富,自2012年住建部等部门启动传统村落保护工作以来,我省积极组织开展传统村落普查、认定和保护工作。全省共有163个村落列入中国传统村落名录,中国传统村落数量位列全国第9;共有134个国家级传统村落获得中央财政4.02亿元专项资金支持。
省住建厅表示,当前我省传统村落缺少相应的法律保护措施、村落保护资金及人力智力不足,一些地方传统村落衰败、传统建筑崩塌损毁比较突出,部分地区以建设之名行破坏之实的问题仍然突出。
2020年底完成500个传统保护发展规划
为此,我省将继续深入开展传统建筑、历史环境要素、非物质文化遗产调查,建立传统村落档案,编制传统村落保护发展规划。
目前,全省已有163个国家级传统村编制完成传统村落保护发展规划,计划到2018年底,全省共完成260个传统村落保护发展规划编制工作;到2020年底,完成500个传统村落保护发展规划编制工作。
核心保护区严格各类建设行为
在强化村落风貌管控方面,省住建厅相关负责人透露,下一步,我省将加强对村落传统格局和历史风貌的保护,核心保护区严格控制各类建设行为,建设控制地带严格控制新建农房的层高、体量和色彩,禁止拆旧建新、拆真建假,防止建设性破坏。
对未经许可建设的违章建筑,由县级政府城市管理执法部门组织拆除。在保持传统建筑风貌前提下,允许对传统建筑内部进行适当改造,更新使用功能,改善居住条件。
集中开展传统村落整修保护
目前,我省正在开展传统建筑挂牌保护试点,在传统村落资源禀赋深厚的黄山、宣城、池州地区选择3个县(市,区)开展传统村落及传统建筑挂牌保护试点,注重保持传统村落赖以生存发展的整体空间形态,注重保护历史文化资源和传统建筑,注重传承民风民俗和生产生活方式。
下一步,还将集中开展传统村落修整保护,保护村落传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态,修复古路桥涵垣、古井塘树藤等历史环境要素。
探索对传统村落的多种保护模式
省住建厅要求,各地正确处理传统村落保护与改善村民生活条件之间的关系,结合美丽乡村建设,优先安排传统村落基础设施和公共服务设施项目。到2020年,全省传统村落硬化道路通达率、饮水安全达标率、电网改造率、生活垃圾无害化处理率、污水处理率均达到100%。
值得期待的是,我省还将探索对传统村落的多种保护模式,探索引导社会资本进入传统村落保护发展领域的若干模式。此外,鼓励地方机构成立传统村落保护基金会或公益基金,为传统村落保护和村落早期产业培育募集资金;鼓励以政府资本注入等方式撬动社会资本进入传统村落领域投资。晨报首席记者方佳伟