在朝鲜上周宣布有可能放弃朝美峰会后,特朗普总统星期二在会晤到访的韩国总统文在寅后对记者表示,原定于6月12日在新加坡举行的金特会存在推迟举行的可能性。平壤和华盛顿的连续表态导致了朝美峰会前景不确定性的增加。
我们认为,朝美峰会如期举行仍有可能。平壤和华盛顿近日的消极表态提前释放了双方的严重分歧,这给会晤前的气氛泼了冷水,但也有助于美国方面冷静下来,放弃一次谈判就能取得“完胜”的幻想,对谈判采取更加现实主义的态度。
朝美峰会都能起什么作用呢?首先,它如果很成功的话,可以让前一阶段半岛局势的缓和固定下来,确保局势今后不再后退,只往前走。此外,它应着眼于半岛实现真正的无核化和永久和平,这是十分复杂、需多方参与的使命,金特会最低应当做到为这一工程剪彩,如果双方领导人都有魄力,能大体拿出一个路线图和时间表,世界将为之惊喜。
朝鲜拥核的目的被认为是要保障体制安全,而要一种国际保障来替代核武器带给平壤的安全感,是很不容易的一件事。华盛顿的口头乃至书面承诺都是远远不够的,卡扎菲政权、萨达姆政权的前车之鉴摆在那里,华盛顿又刚刚退出了已经签署的伊核协议,美国人总担心被朝鲜人骗了,他们应该换位思考地认真想想,平壤拿什么来相信他们美国人?
要促金特会成功,其中的一部分筹备性努力要用在美朝关系的外围,也就是搭建围绕半岛问题的国际信用体系上。特朗普总统星期二再次对金正恩不久前第二次访华表达不悦,隐晦质疑是中国因素导致了平壤态度的变化。上述谈话显示华盛顿的思路偏了。
中国是目前朝鲜接入国际信用体系的唯一有效通道。朝韩、朝美都可以搞峰会,取得成果,美韩也可以给朝鲜援助,但是美韩能对朝鲜的体制采取持久的友善态度吗?平壤对此很难相信。只有中国对朝鲜体制长期存在的支持对平壤来说是可信的。
中国的根本利益决定了我们是半岛问题促谈促和的稳定支持者,怀疑中国支持金特会举行并取得成果,这是一种迷思,甚至牛角尖。华盛顿应当鼓励中朝领导人多见面,高层多交往,华盛顿还应与北京就如何建立有助于实现半岛无核化的国际信用体系加强沟通,积极主动地为中国填补美朝之间的信用赤字创造条件。
半岛核问题首先是美朝之间的冲突,双方准备采取什么行动,中国很难予以影响。但是中国是为美朝和平解决核问题提供信用支持不可取代的第三方。如果忽视了这一点,美朝谈判很可能面临黑暗森林中的更多摸索。
半岛和平进程必须要有美朝直接谈判来实现突破,同时有中国等第三方国家帮助美朝相信对方的承诺,尊重双方谈判本身以及所得成果的严肃性。后一项工作与前一项工作几乎同样重要,希望白宫深谙此理,将金特会的准备工作进行得扎实、富有想象力。