原标题：长沙蓝天保卫战“三个月治标”取得阶段性成果
长沙渣土处置工地洗车作业平台对过水槽，自动洗车机，人工冲洗平台，场内渣土运输车辆通行道路，工地围挡、裸土覆盖和降尘处理等进行了具体规定。图为前晚，花侯路的一处建设工地，渣土运输车正进行标准化清洗。 余劭劼 摄
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核心提示
蓝天保卫战“三个月治标”工作中，全市共排查渣土施工工地221个，达标的116个，未达标的全部停工整改，现已整改完成；排查渣土消纳场（含回填场）106个，检查达标102个，关停4个，开工合格率100%，22个非法渣土消纳场全部实现永久关停和复绿处置；排查渣土运输车3015辆，发现各类问题1623个，目前已基本督促整改到位。
落实“十个严禁”、开展“六控”专项整治……当前，长沙蓝天保卫战“三个月治标”取得阶段性成果，渣土扬尘污染有效控制，渣土消纳乱象得到明显遏制，蓝天保卫战转入“标本兼治”攻坚阶段。
作为防治城区大气污染的关键性战役之一，渣土扬尘的“治本”攻坚战将怎么打？笔者从市城管执法局获悉，转入“标本兼治”攻坚阶段后，长沙城管渣土管理部门将以施工工地、渣土消纳场和运输线路“两点一线”为主攻方向，提升标准把好源头关，依法执法、从严处罚，严格实行“一案多查”，全面落实部门监管责任、场地属地责任和企业主体责任，将蓝天保卫战进行到底。
1 渣土运输车冲洗时间不少于60秒
“精细化”将成为长沙渣土扬尘治理的一大关键词。未来三年，长沙将更加注重渣土管理制度和技术标准要求的精细化，通过找准污染源，做好重点整治与源头防控相结合，着力提升精细化治理能力。
日前，市城管执法局印发了新的《城市建筑垃圾处置审批程序》，同时出台了《长沙市渣土处置工地洗车作业平台及配套设施标准化建设技术和管理要求》（简称《管理要求》），对过水槽，自动洗车机，人工冲洗平台，场内渣土运输车辆通行道路，工地围挡、裸土覆盖和降尘处理，废水收集处理设施，出口保洁与维护，用电及照明，工地视频监控设施设备，环保安全、施工验收及运行维护等方面进行了具体规定。
“《管理要求》严格落实长沙蓝天保卫战要求，是对渣土施工工地洗车作业和降尘的各项配套设施再提标、再提档。”市城管执法局局长邓鹏宇介绍，长沙各渣土处置工地洗车作业平台及配套设施必须按标准建设，经验收合格后方可办理渣土处置许可手续。
《管理要求》指出，洗车作业平台及配套设施的建设规模可按工程渣土处置量的规模划分为I类、II类、III类，洗车作业平台包括施工作业区至过水槽、过水槽、自动洗车区、人工冲洗区和缓冲区。
《管理要求》规定，所有驶出工地的渣土运输车必须进行冲洗，车辆冲洗后应达到车底、车轮及轮胎夹缝目测无泥沙，车身可触及部位手触无污迹，车身图案、字体、车辆号牌清晰可辨认、无遮挡等要求，原则上每辆渣土运输车净车时间不应少于60秒。
2 强化联合执法 建立新监管机制
随着城市不断发展，新项目不断开工，渣土扬尘治理标准日趋严格。前期暗访督查发现，长沙部分渣土工地、渣土消纳场监管不到位，防尘及洗车设施配置标准偏低、施工作业不规范等现象仍然存在。“责任落实不到位是导致渣土扬尘治理存在不足的根本原因。”市城管执法局副局长胡刚说，无论是建设方、施工方还是运输方，“重项目建设、轻环境治理”的思维仍普遍存在。
破解难题，还需“对症下药”。长沙城管渣土管理和执法部门将联合交警、交通、住建、环保等部门执法，持续开展渣土乱源乱象整治，完善设点守卡、分片巡查、值守监管制度，强化夜间作业联合监管，针对“三无”“三车”、冒牌环卫车和乱倾乱倒行为开展“史上最严”整治，坚决做到不达标的工地不开工、不达标的渣土消纳场不进土、不达标的车辆不办证。
为进一步强化监管，长沙还将建立健全新监管机制，组织定期大排查，加快推进渣土消纳场建设，落实盾构土环保处置；实施工地在线监控，推行微信有奖举报，引入经济治尘手段；稳妥开展新车扩围，严格企业管理考核，推行“五小工程”监管；理顺行业管理执法体制机制，探索监管简政放权，强化统一制度设计等，实现深改攻坚，提升渣土创新规范管理能力，促进渣土市场健康稳定良性发展。
3 2019年全面使用新型渣土运输车
科技防尘治尘手段的引入，不仅能缓解执法和管理人员的监管压力，还能大幅提升监管效率。
经过近四年的运行，新型渣土运输车“智能”“环保”的特性为规范运输秩序、减少渣土扬尘提供了有力支撑。据统计，长沙城区现有渣土运输车4059辆，其中新型渣土运输车3366辆、老式渣土运输车693辆，新型渣土运输车占比达到82.9%。今年下半年，长沙将适时再次扩大新型渣土运输车使用范围，逐步淘汰老旧渣土运输车，力争2019年实现全市城区范围全面使用新型渣土运输车。
今年，远程视频监控系统还将为渣土管理部门添一双“千里眼”。此前，开福区已率先开展渣土处置工地及渣土消纳场视频监控系统建设试点，“智慧渣管”指挥中心工作人员轻点鼠标，辖区工地内渣土施工和运输、车辆冲洗、渣土管理人员在岗情况等可实时显示。
按照计划，今年8月底前视频在线监控系统将覆盖城区所有渣土工地。下一步，长沙将着力建立“智慧渣管”新平台，实现从数字渣管向智慧渣管、从单一监管向多源监管、从末端监管向源头监管转型。
4 全市将新增43处渣土消纳场，容量为3500余万立方米
合法渣土消纳场紧缺是当前长沙渣土管理的突出瓶颈，也是导致渣土乱倒乱卸、非法渣土消纳场滋生的主要原因。据统计，全市城区在用渣土消纳场共4个，剩余容量290万立方米；在用回填场共91个，剩余容量420万立方米，无法满足当前建设需要。
通过测算近三年全市重点工程建设需求，长沙全面启动了渣土消纳场、盾构土环保处置场建设。截至目前，各区县（市）已上报43处渣土消纳场选址方案，总计容量3500余万立方米。同时，全市还拟建6处盾构土环保处置场，力争年处理量突破300万立方米。
未来，长沙将在渣土、盾构土资源化、无害化处理上下足功夫。市渣土管理处消纳科负责人告诉记者，目前长沙建筑垃圾资源化综合利用率不足10%，如果充分吸纳目前技术，合理规范项目回填，建筑垃圾资源化再利用率将为60%以上。
蓝天保卫战是一场“攻坚战”，也是一场“全民战”。为此，“长沙渣管”微信公众平台开通了在线举报功能。市民可通过上传照片、视频等方式举报渣土扬尘污染等违规行为，一经核实，将获得30元至100元微信红包奖励。
相关链接
长沙市城区渣土运输运量运力综合统计数据
截至今年5月2日，全市城区（含高新区）办理渣土处置项目123个，核准处置方量为1828.43万立方米。全市城区现有渣土运输车4059辆，其中新型渣土运输车3366辆、老式渣土运输车693辆。
市渣土管理处提醒：请进入渣土运输市场的企业关注运量运力综合统计数据，分析行业动态，谨慎投资，严禁挂靠，做好风险防范。
长沙市渣土运输企业考核情况通报（1月至4月）
一、企业考核结果
1月：90分以上的有坤顺、恒信、文广3家公司；70分以下的有旗升、卫平、方众、安运达4家公司。
2月：90分以上的有毅达、晨曦、志瑞、坤顺、龙郡、大山、城锐、升远、德兴、龚联、宇宸、国喜、通途、普众、国友、宏欣、三高、顺迪18家公司；70分以下的有建雄、祥诚2家公司。
3月：90分以上的有向翃、西垅、志瑞、宏欣、意涛、通力达、浩然、益农、普众、坤顺、恒华11家公司；70分以下的有建雄、国友、大澳、鼎立、晨曦、致和6家公司。
4月：90分以上的有立超、泓镌、湘超3家公司；70分以下的有诚勤达、远鑫、永辉、运和、三高、景盛、志瑞、晨曦、顺迪9家公司；考核不合格的有建雄、大澳2家公司，将暂停建筑垃圾运输处置核准业务。
二、结果运用
月度考核评分为60分至70分的公司将在行业内进行通报，市渣土管理部门将约谈公司法人代表，督促企业按要求整改。
曝光台
近期处置的渣土扬尘重大违法违规行为
高新区
4月12日，长沙市岳麓区佳宁环卫保洁服务部与长沙首博环卫服务有限公司因违法倾倒建筑垃圾，被处罚款2万元。
天心区
4月15日，中铁十四局集团有限公司因未及时处置泥浆导致泥浆外流，污染道路，被处罚款2.8万元。
雨花区
5月2日，湖南省第三工程有限公司因将建筑垃圾交给个人运输，被处罚款5万元。
开福区
5月15日，卫平渣土运输公司未经核准擅自处置建筑垃圾，被处罚款4万元。
