原标题：长三角三省一市推进联防联控 推动绿色发展
良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。长三角是华夏大地一块集富饶、美丽于一身的珍贵“绿宝石”。推动绿色发展，长三角有条件更有责任率先探路。
共识共治共赢，共保一片蓝天
来自中国环境监测总站的数据显示，去年长三角地区全年平均优良天数比例达74.8%；PM2.5浓度为44微克/立方米，同比下降4.3%；PM10浓度为71微克/立方米，同比下降5.3%。
面对流动性极强且欠稳定的大气，这组数据说明长三角区域大气污染联防联治已溢出空气质量“红利”。
“长三角区域生态安全屏障较为脆弱，区域环境联防联控联治必须加强。”上海社会科学院城市与人口发展研究所原所长、研究员郁鸿胜认为，长三角在清洁能源替代、煤电节能减排升级和改造、工业结构调整和污染治理、机动车污染防治、秸秆和扬尘污染治理等重点领域的治理都有待加强。
2014年1月，根据党中央、国务院决策部署以及“大气十条”要求，江苏省与上海市、浙江省、安徽省以及当时的国家环保部、发改委等八部委，成立长三角区域大气污染防治协作小组，以共识、共治、共赢为基础，建立“协商统筹、责任共担、信息共享、联防联控”的协作机制，携手推进长三角区域空气质量的整体改善。
四年来，长三角区域大气污染防治协作机制越来越完善，思路越来越清晰，区域环境质量改善趋势也越来越明显：三省一市全面完成大型燃煤机组超低排放改造，其中我省完成燃煤机组超低排放改造124台6484万千瓦；燃煤锅炉炉窑清洁能源累计完成9万余台，其中我省整治燃煤锅炉3.6万台；实施挥发性有机物（VOCs）治理1.3万家，其中我省完成VOCs治理项目6600家。
抱团治污，长三角在技术领域的交流合作也更加紧密。三省一市以长三角区域空气质量预测预报中心为核心，在全国率先实现区域预报培训和联合会商的制度化、业务化和常态化，每年集中开展两次预报技术培训，每年10月至次年3月例行开展每周一次的区域空气质量联合会商，有效整合和提升区域技术力量，形成了预报合力。
由上海市科委组织，清华大学、上海环科院牵头，三省一市环境监测中心及环科院参与，联合承担了科技部科技支撑计划项目《长三角区域大气污染联防联控支撑技术研发与应用》，研究成果直接服务于区域大气污染防治工作。其中，我省负责的课题“大气复合污染区域联合预测预报关键技术研究”，促进了全省空气质量预报准确率提高到70%以上。
跨界应急管理，共护一方碧水
共住长江尾的三省一市，守护好共同的母亲河，责无旁贷。
流经江苏吴江、浙江嘉善和上海市的太浦河，是上海境内黄浦江上游水源地水质最好的区域。2014年夏天，苏州市吴江区环保局收到浙江方面的通报消息，在太浦河饮用水源地水样中检测出锑含量5.02微克/升，略高于限量标准5微克/升。吴江区政府办公室随即下发《关于对全区涉锑企业实施停产的通知》，对全区印染企业实施暂时停产。处于太浦河下游的浙江省嘉兴市嘉善县环保局也在同日发出《关于责令全县喷水织机企业（户）实施停产的紧急通知》，责令相关公司立即停止生产。
太浦河水质紧急治理背后，是长三角不断完善的联防联控机制在起作用。江苏省环保厅副厅长潘良宝介绍，近年来，长三角地区围绕跨界水体太浦河的协同治理与保护，进一步落实水质监测、信息共享和应急管理等联动措施，苏沪浙环保部门联合起草了《太浦河流域水质预警联动机制》和《太浦河流域跨界断面水质指标异常情况联合应对工作方案》，建立起环境监测、监察、应急处置的联合运作机制，苏州、嘉兴、青浦三地环保部门及吴江、秀洲、嘉善三地政府进一步完善联合应对工作，互通监测数据及监察情况，保证信息共享。
2016年12月，三省一市以及环保部、发改委等12个部委成立长三角区域水污染防治协作小组，共同推动区域水环境质量改善。
2017年，江苏以跨界临界水源地风险防控为重点，大力推进重点流域治理、黑臭水体整治和水源地保护，全面取缔“十小”企业，新增污水收集管网4.8万公里，完成城镇污水处理厂一级A提标改造127座，累计取缔或整治违规畜禽养殖场9.3万户，完成1.7万个建制村的环境综合整治。
“加强生态共保，协同建设绿色美丽长三角。”今年1月12日，长江三角洲地区主要领导座谈会在苏州召开，会上达成共识：健全区域水环境综合治理机制，围绕新安江、太湖、巢湖和淮河等重点水体开展管理、监测信息互通共享，完善太浦河等跨界河流应急联动机制。
强化监管联动，共解共性难题
5月29日上午，原告江苏省人民政府诉被告安徽海德化工科技有限公司生态环境损害赔偿一案，在泰州市中级人民法院开庭，原告向被告提出包括环境修复费在内共3688万元的赔偿。
2014年，安徽海德化工科技有限公司营销部经理杨某，将102.4吨废碱交由无环保资质的李某处置，废碱被直接倒入长江、新通扬运河后，造成水源污染，杨某等人被判承担刑事责任。
面对长江流域屡次发生的非法转移、倾倒和填埋固体废物案件，各地各部门上下联动、齐抓共管、合力推进的工作机制逐步建立——
在边界地区开展环保联合执法行动，共同打击落后产能转移等环境违法行为；加强危险废物环境管理合作，提升危险废物跨省转移审批效率，合力查处固体废物非法转移、倾倒、处置等环境违法行为；推动落实长三角区域环保信用联动奖惩机制，加快实现区域各省市政府互认企业环保信用评价结果。
联动机制下，一些区域共性问题逐步破解。
以长期困扰各地的区域交通污染难题为例，三省一市环保、交通、公安三部门联动，建成了区域机动车信息共享平台，协同推进区域高污染车辆限行执法，加速黄标车和老旧车辆淘汰。在国家部委支持下，上海市、江苏省、浙江省率先落实船舶排放控制区建设。2016年4月1日起，上海港、宁波—舟山港、南通港、苏州港等4个核心港口率先实施靠泊船舶使用低硫油、港口岸电等排放控制措施；2017年9月1日起，又将该控制措施扩大到上海市、江苏省、浙江省的所有港口。
南京青奥会、世界互联网大会、国家公祭、中国—中东欧国家领导人会晤、杭州G20峰会……一系列重大活动期间，三省一市制定专项保障方案，共同采取有力措施，强化执法监管、预测预报和联合会商，确保了空气质量达标。重大活动保障还推动了区域预测预报、应急联动、监测和排放信息共享、重点管控企业清单管理等能力的提升和制度完善。
江苏省发改委主任李侃桢表示，要着力加强区域协同联动，把自身发展放到协同发展的大局之中，从整体出发，树立“一盘棋”思想，通过加强省际、省内协同联动，有效破解无序低效竞争、产业同构等现实问题，实现错位发展、协调发展，形成整体合力。
协同防治污染，共推绿色发展，加快构建生态文明体系，塑造与世界级城市群相适应的自然生态、人居环境和区域风貌，三省一市正日积跬步，同向而行。
