原标题：新时代 新作为 新篇章 书写美好生活新答卷
2017年6月，习近平总书记亲临山西视察，不辞辛苦专程前往吕梁山集中连片特困地区考察指导，勉励乡亲们要同党中央一起撸起袖子加油干，让好日子芝麻开花节节高。
谆谆嘱托，重如千钧；殷殷期望，铭刻心间。
一年来，我省按照习近平总书记指示要求，聚焦深度贫困，落实精准方略，把好现行标准，采取超常举措，使2017年下半年以来成为我省攻坚深度贫困力度最大、效果最为明显的时期，有力带动了扶贫工作整体水平的提升。
这一年，山西民生保障交出亮丽答卷，幸福故事一个个上演。
这一年，山西脱贫攻坚奏出时代强音，贫困堡垒一个个击破。
一个方向更加明确 以“超常之举”攻克“贫中之贫”
把深度贫困地区作为区域攻坚重点，是习近平总书记站在全局和战略高度，提出的重要战略思想。
锁定新目标，开启新征程。一年来，我省聚焦最困难的地方，紧盯最困难的人群，扭住最急需解决的问题，坚持先难后易，以超常之举攻克深度贫困。
聚焦难点，精准施策——
2017年6月，省委出台《关于聚焦深度贫困集中力量攻坚的若干意见》，瞄准10个深度贫困县、3350个深度贫困村、28.47万深度贫困群体，提出10项超常措施，狙击深度贫困。
2018年5月，又出台《关于“一县一策”集中攻坚深度贫困县的意见》，提出10条共享政策和10条专项政策，为10个深度贫困县注入了新的政策动力，以点的突破，带动面的活跃。
整村搬迁是解决深度贫困的有效路径。采取搬迁对象签订协议、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进“六环联动”办法，统筹解决“人钱地房树村稳”7个问题，确保搬迁群众融入新社区，开启新生活。
借助整村搬迁，岢岚县赵家洼村贫困户曹六仁与过去的自己挥手作别。
土路、土房、土墙，门前是望不到边的一座座土山坡，这是老曹曾经的家；干净、明亮、温馨，公共设施一应俱全的小区，这是老曹的新家。对比今昔让老曹感慨：“简直就是天上和地下。坐在舒适的房间里，时常想起以往的生活。没料到，老了老了却享福了！”
加大投入，优先布局——
在资金支持方面，2017年，全省财政专项扶贫资金的30.5%、扶贫周转金的22.6%，投向10个深度贫困县；2018年，拿出中央和省财政扶贫资金的30.3%，共14.4亿元投向10个深度贫困县，10个深度贫困县扶贫再贷款增加3亿元，统筹整合使用的7大类、56项资金向深度贫困县倾斜。
在项目建设布局方面，退耕还林、造林绿化、经济林提质增效等项目继续向深度贫困县倾斜，国家新增生态护林员岗位全部落实到深度贫困县；光伏扶贫3年规划总规模的43%、危房改造总任务的37.6%安排到深度贫困县。
尽锐出战，汇聚合力——
一年来，我省压实领导联系、单位包村、县际结对、企县合作、专业人才挂职、学校医院对口的“六个帮扶”责任制，强化一线攻坚力量，筑牢攻坚前沿堡垒。
奇奇里村是永和县黄河岸边一个小山村，既偏又穷。2015年，26岁的郭若桥成为村里的第一书记。那一年，全村700多口人中有323人是贫困户。几年时间，郭若桥带领全村干部群众一起引进项目、发展旅游、激发内生动力……小山村气象一新。2017年底，全村奇迹般地整村脱贫。
如今在全省脱贫攻坚一线，活跃着11652名各级包村领导、13985支派驻工作队、40180名工作队员以及10009名村党支部第一书记。他们推动各项攻坚措施落实落地，如同星星之火一般点燃了贫困群众的脱贫之梦。
省扶贫办主任刘志杰说，向深度贫困宣战，必须进一步优化、深化、实化帮扶措施，引导资源要素向深度贫困地区聚焦，打一场攻坚拔寨的合围战、歼灭战。
一个路径更加清晰 在“一个战场”打赢“两场战役”
在全面建成小康社会的征程中，统筹生态治理和脱贫攻坚这两场“战役”是一大时代课题。
按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，我省创造性地将生态治理与脱贫攻坚相结合，探索“一个战场”同时打赢生态治理与脱贫攻坚“两个战役”。
非常之目标，当有非常之举措。
一年来，我省通过综合实施“退耕还林、荒山绿化、森林管护、经济林提质增效和特色林产业”五大项目，带动51.9万贫困人口增收。
一年来，在造林机制、资产性收益、技术服务等领域大胆创新，提升贫困户生态建设的参与度。同时，开拓新型生态产业，发展林业循环经济，让每一片林地资源都成为“绿色银行”。去年，58个贫困县2257个造林合作社共造林277万亩，带动5.4万贫困劳动力人均增收8700元。
吕梁市深度贫困区和生态脆弱区高度重合。长期以来，二者相互交织、互为因果，面临着生态建设和脱贫攻坚的双重压力。
重压之下，吕梁市把二者有机结合，以合作社造林为抓手，有效串联起生态文明建设和脱贫攻坚两个战场。一年来，绿色面积不断扩展，贫困范围渐渐收缩。
岚县是吕梁市生态扶贫的先行者。2017年，全县实施造林工程13.87万亩，全部由102个造林专业合作社承接实施，涉及贫困人口5155人，收入达2000万元。
王建生是岚县界河口镇东口子村村民，40岁还没钱成家。因70多岁的父母身体多病，一直不能外出务工，仅靠几亩薄地维持生计，生活越过越紧。去年，王建生当上了护林员，每天上半天班，一年能挣1万元，日子终于“过开了”。他说，在家门口打工，挣钱顾家“两不误”。眼下自己最大的心愿就是“脱单”！
一人护林、全家脱贫。在58个贫困县，有2.28万贫困劳动力像王建生一样当上了护林员，年人均增收6700元。
路子对了，机制活了，生态扶贫的改革效应也频频释放。
大宁县在试水“资产性收益扶贫”中，看到了新机遇，拓展了新空间。
作为一个深度贫困县，大宁通过“企业+合作社+农户”的方式，鼓励县域龙头企业成立专业合作组织，群众以个人拥有的林地经营权、林木所有权以及财政补助资金折股量化，以股权的形式入股合作社，让“冷资源”变成了“热财富”。目前，全县共有2个合作社与221户群众签订入股合作协议，涉及建档立卡贫困户130户。
“作为两大攻坚战的交集，生态扶贫具有双重意义，但也面临‘成长烦恼’。在实践中，必须创新机制体制。”大宁县委书记王金龙说，大宁县计划用3年左右时间投资1.6亿元，实现20万亩荒山荒坡造林绿化全覆盖，带动3529户9881人脱贫。
一个理念更加明显 让“民生清单”成为“幸福账单”
悠悠万事，民生最重。
如何让“以人民为中心”的发展理念落地？一年来，省委省政府狠抓民生实事，扎实做好就业、社保、医疗卫生及下岗职工安置等方面的工作，交出一份沉甸甸的民生答卷：城乡低保、养老、基本医疗保险等政策标准持续提高；就业、文化、医疗卫生等公共服务水平稳步提升……
财政支出，牵引民生之变。两年来，我省在财力紧张的情况，坚持财政资金配置向民生领域倾斜。2017年，全省民生支出占一般公共预算支出的81.4%，今年1月至5月达到82.2%。去年，吕梁市民生支出259.9亿元，占预算支出的82.5%。
补齐短板，让发展更均衡。
奔小康，盼健康。我省针对因病致贫、因病返贫难题，专门出台了农村贫困人口医疗保障帮扶方案，省级每年投入11.7亿元，合力构建“三保险、三救助”政策体系，35种特殊慢性病门诊目录内费用按限额100%报销；实行乡村干部、医生与贫困户健康扶贫“双签约”，落实“先诊疗后付费”制度，全省惠及23.74万人次，总费用实际报销比例90%以上。
偏关县楼沟乡小村的孙长青，身患糖尿病10余年，长期依靠药物治疗。这几年出现视网膜病变、糖尿病性酮症后，多次住院治疗，大额医药开支让其家庭不堪重负，是典型的因病致贫人员。去年8月，老孙享受到“双签约”服务后，住院11天，花费3828.25元，个人只承担547.35元。老孙高兴地说，健康扶贫就是好，看病医生管，报销干部帮，省心又省钱！
就业是最大的民生，是百姓的饭碗。我省适时出台了农村贫困劳动力转移就业意见，建立组织领导、宣传发动、技能培训、就业服务和政策支持“五大体系”，去年省级安排1.8亿元专项资金，完成农村贫困劳动力免费职业培训7.2万人，转移就业9万人；2018年，按照“人人持证、技能社会”的总体思路，投入10亿元左右，对100万人进行大规模职业技能培训。
得益于“吕梁山护工”培训，中阳县武家庄镇留慈村农民许连红迎来人生“蝶变”。
“我在北京就业，照料一对老年夫妇，每月收入5200元。在北京我去了长城、故宫等好多地方，眼界开阔了，整个人也自信了。”许连红高兴地说。“丈夫有病、孩子读书，家里条件不好。”说起以往的生活，许连红直皱眉头。2017年年初，她参加护理护工培训后，在京城当起了保姆。时隔一年，观念变了，钱袋鼓了！
“护工给了贫困农民一个就业机会，政府就是要通过系统的技能培训给农民一个稳定的支点。”吕梁市市长王立伟表示，民生工作涉及千家万户，要优先保障、优先投入、优先解决，让百姓充分享受改革发展的成果。
民生改善没有终点。在生产安全、教育、下岗职工安置及住房等领域，一年来，我省的进步同样明显。
数据显示：与2012年相比，2017年全省安全生产事故起数和死亡人数分别下降42.15%、41%；2016年、2017年去产能分流的51370名职工得到再就业安置，连续两年受到国务院表扬；建立教育扶贫个人自主账户，去年资助贫困家庭大学生、中高职生5.2万人，发放生源地助学贷款23.4亿元，受助学生37万人；2017年改造危房7.79万户、危险土窑洞2.76万户，完成1121个贫困村安全饮水工程。
摆脱贫困，奔向小康。三晋儿女正以昂扬奋发的姿态阔步向前，以民生为底色，书写人民美好生活的时代答卷。（赵建军）
