日前,宁波余姚市明确了全市3226家工业企业的用地数量,摸清发展“家底”,腾退“低散弱”企业,发展智能经济底气更足了。
作为传统制造大市,如何实现转型升级?余姚市委、市政府把目光聚焦在智能经济领域。按照省委“大学习大调研大抓落实”活动部署,围绕加快建设智能经济示范区,余姚市各级各部门开展大调研活动,深入一线找短板,问计于民谋发展。今年前5个月,全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值同比分别增长22.6%、17.5%。
余姚市领导进园区、访企业,倾听诉求和意见,相关部门在项目落地、创新发展、人才落户等方面研究制订配套政策,全力给予支持。
通过调研,余姚意识到土地资源利用率不够高是一大短板,发展智能经济,就必须深化“亩均论英雄”改革,引进一批高含金量的项目来支撑发展。
“这正是我们开展工业企业用地底数调查的目的。”余姚市经信局中小企业科科长吴春生介绍。调查采用新方法,市规划局联合各乡镇(街道)工贸办,通过两轮实地走访调查,建立企业用地数据库、编制用地面积报表,最终由市国土局核准,并在此基础上制定了一系列“奖优惩劣”机制,以亩均效益衡量工业企业经营水平,大大激活了企业强投入、求转型、提效益的内生动力。目前,余姚市已搭建中意宁波生态园、浙江“千人计划”产业园等高能级发展平台,全面推进规上工业企业智能化诊断和技术改造“两个全覆盖”3年行动计划,计划3年内开工建设智能化技术改造项目300个以上,开工建设智能化工厂30个。
针对企业投资项目审批满意度不高的问题,余姚市行政服务中心从优化基本建设项目审批服务区布局入手,让发改、经信、住建、国土、规划、环保、水利、消防、气象9个部门合署办公,制定“三合一”一站式审批流程图,目前对涉及企业投资项目的审批事项精简了40%。中介机构的服务效率曾是基本建设项目审批提速的“软肋”。余姚市通过全面升级中介机构ABC三级信用等级评定、办事服务指南公开、网上中介服务大厅进驻、新引进中介服务备案等举措,中介机构平均提速80%,服务费用下降50%。