日前，丽水景宁县下拨一笔35万余元的农村党员活动专项经费，这是该县在省内率先探索“乡案县理”后，首个解决的提案。
今年3月，雁溪乡、鹤溪街道的党代表不约而同向所在乡、街道的县党代表提出农村党员活动经费受限，以致活动质量难以保障的提案。县党代表提议后，县里进行专题调研，先从县管党费中列支经费以作保障。
乡镇党代表提出线索、县党代表参与提案，县里统一受理交办，这被称为“乡案县理”的举措，是为了提升基层党代表提案的办理实效。景宁县委组织部负责人介绍，乡镇党代表提案制度的实行，拓展了乡镇党代表履职的有效途径，但有一个问题日益凸显：部分乡镇党代表的提案涉及面比较大、层级比较高，乡镇层面较难解决，导致提案办理质量低下，影响乡镇党代表作用发挥。
今年年初，景宁开始探索“乡案县理”：每年乡镇党代会结束后，由各乡镇从乡级党代表提出的提案中，选取一两件重点提案，联系该乡镇的县党代表，经共同研究商讨，以县党代表名义上报县委组织部党代表联络办；县委组织部经过筛选，研究确定入选的提案，汇总形成该年度县级党代表提议清单和拟办理部门名单；县委办、县府办联合召开专题交办会统一交办，一般要求3个月内完成办理并做好答复工作。今年，该县共梳理确定26个“乡案县理”提议，涵盖党建、民生保障、旅游开发等7个大类。
由此，基层党代表的提案办理效率和质量大大提升。梅岐乡是景宁第一个党支部诞生地，目前已建立党史陈列馆，乡党代表李兴平向县党代表李统建议，进一步发挥陈列馆的作用，使之成为当地乡村振兴的“引擎”。此前，李兴平曾在乡党代会上连续提了两年，乡里也作了努力，效果却并不明显。李统参与提案调研后，以自己的经验建议加入该乡9个村共同参与、发挥陈列馆作为市级党性现场教学基地作用、使红色资源转化为经济资源等内容，使提案更具体、更完善。今年，该提案被列入“乡案县理”后，县委组织部、县农业局、县农办等多个部门马上专题实地调研，提出了初步解决方案。
“这是在用全县之力支持我们乡镇，支持基层党代表履职。”受此激励的李兴平，近日正忙着参与具体落实此项工作。李统则说，县、乡党代表联手提案，拓展了提案的深度和广度，把基层一线的需求和全县面上的工作有效结合起来，让基层得实惠，既提升了乡党代表提案办理实效，也提升了县党代表提议的质量。
推动“乡案县理”落实，有一套严格的监督机制。县里召开专题交办会后，县委督查室和县政府督查室每月会对办理情况开展督促通报，对办理不够重视、进度缓慢的部门进行公开警示。乡镇和党代表对办理结果的满意情况，将被列入各相关单位的年度党建考核。
各乡镇（街道）非常重视“乡案县理”。标溪乡有六成多党员外出到县城附近务工。今年4月，乡里重点向县里推荐了县党代表任周华、乡党代表林日奇关于加强农村流动党员管理的提案。办理部门县委组织部依托畲乡景宁新时代讲习中心，制定全县流动党员管理服务方案，开设有针对性的主题党日和党课课程，6月下旬开始集中授课。乡党委书记陈轶群说，这解决了该乡多年来管理、服务流动党员的一大难题。
