原标题：民警套牌开“"被盗抢"的丢失车”，西安交警的最新通报来了
一辆车停在派出所门口被人强行拖走，警方不予立案，而交通管理信息系统显示该车辆为“盗抢状态”。两年后，车主一家再次发现该车时，意外得知该车由一位民警套牌使用。
7月8日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）刊发《“被盗抢”的丢失车：交警套牌后自己开》报道，披露了上述离奇事件，引起广泛关注。
9日，西安市公安局交通警察支队官方微博@畅通西安 通报称，上述车辆的车主侯某君（指侯建君）与戴某红存在经济纠纷，该车辆由戴某红实际控制。2018年4月4日，戴某红将该车交由朋友关系的交警雁塔大队民警王保云保管。经查，王保云使用其他车辆的号牌违法行为属实，对王保云罚款3000元、机动车驾驶证记12分。同时，王保云身为公职人员，违反工作纪律，造成不良影响，停职一月，并给予行政警告处分。
对于交通管理信息系统显示涉事车辆为“盗抢状态”，西安交警在通报中表示，这是由于车管处没有严格按照相关工作程序、操作不当导致，目前已撤销相关盗抢业务，并责令车管处领导班子向支队作出书面检查，对相关科室干部进行提醒谈话。
车停在派出所门口被人拖走，警方不予立案
事件围绕一辆车牌为陕AGX639的大众轿车展开，该车车主为侯建君。
7月6日，侯建君的儿子张梦楠告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），2016年2月6日，他开这辆车和朋友温欣外出办事，遭一女四男抢车，当场报警。随后，民警将该车停在曲江派出所门口，等他做完笔录，车就不见了。
张梦楠称，车不见后，他和温欣曾多次要求警方立案，追回丢失车辆，但警方不予立案。2016年3月12日，他们以雁塔公安分局“不作为”为由，向市公安局提起行政复议。
张梦楠向澎湃新闻提供的《西安市公安局行政复议决定书》显示，经审理，2016年2月6日晚6时许，申请人驾驶机动车辆前往曲江碧林湾小区时，被一伙不明身份人在小区门口拦截，申请人报警。曲江派出所民警驾驶申请人车辆停于派出所门口后，该机动车被他人强行拖走。处警民警将双方人员带到派出所后，申请人称“在派出所调查时，这伙不明身份人员对申请人进行围殴（派出所门口有监控）。”为此，申请人请求派出所查处此案，派出所至今未受理。2016年2月19日，申请人再次要求查处该案，至今未答复。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条，责令被申请人（指雁塔公安分局）自接本决定书之日起5日内受案，并答复申请人。
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行政复议书 受访者供图
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行政复议书 受访者供图
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行政复议书 受访者供图
侯建君的委托律师胡超奇向澎湃新闻提供的《西安市公安局行政复议案件情况反馈书》显示，在处理上述案件时，雁塔公安分局存在下列问题，应予纠正：1、雁塔公安分局对是否作为未作答复；2、曲江派出所处警不当；3、曲江派出所对报警人及“不明身份人员”未询问查证；4、本案报警人应为温欣，卷内记载报警人则为任琪；5、任琪和本案有何关系？曲江派出所对任琪的询问查证目的不明确，相关事实不清楚；6、案发地及派出所门口均有监控，处警民警称，出警时携带执法记录仪，但曲江派出所均未向本机关提供；7、建议曲江派出所追回车辆发还驾乘人，以免引发涉及公安机关的其他案件及诉讼。
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《西安市公安局行政复议案件情况反馈书》受访者供图
据当地媒体此前报道，经交警证实，陕AGX639车辆在2017年3月被标记“盗抢”。据公安部124号令新规第四十八条，已注册登记的机动车被盗抢的，车辆管理所应当根据刑侦部门提供的情况，在计算机登记系统内记录，停止办理该车的各项登记和业务。
胡超奇表示，曲江派出所对车辆被抢一事“不予立案”，然而却把该车锁定“盗抢”行为，属于违规。
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警方不予立案通知书 受访者供图
涉事车辆两年后被民警套牌使用
张梦楠表示，他们曾怀疑丢失的车辆在戴某红的手里，但打电话过去问，戴某红否认；之后，他们把戴某红起诉至法院，庭审中戴某红仍称车辆丢失和她没关系。无奈，他们最后选择撤案。
侯建君曾与戴某红发生借贷纠纷，双方因利息问题一度对簿公堂。相关判决文书显示，2016年10月19日，西安市中级人民法院二审审理判决：侯建君曾向戴某红借款80万元，其中侯建君已偿还借贷本金40万元，且鉴于侯建君给戴某红5万元办事费用，故认定侯建君尚拖欠戴某红35万元及利息，月息三分的口头约定予以确认。
时隔两年后，丢失的车辆陕AGX639再次出现。
张梦楠告诉澎湃新闻，他爱玩车，丢失车辆的车标、后视镜和车灯都被改装过。今年4月8日下午，在西安市公安局交警支队雁塔大队门口，他发现一辆车牌为陕AM990Q的车辆，经比对车架号及改装过的地方，发现两辆车除了车牌不一样，其他均一致。
据张梦楠介绍，发现陕AM990Q后，他跟踪该车两天，发现陕AM990Q的驾驶员是西安市公安局交警支队雁塔大队民警王保云。随后，他和王保云发生冲突并报警，交警碑林大队将涉事车暂扣。
丢失的陕AGX639车辆如何到了王保云手里？澎湃新闻未能联系上戴某红、王保云对相关情况进行求证。
据陕西电视台都市青春频道2018年4月11日报道，戴某红与王保云相识，戴某红与侯建君的一段对话录音显示，戴某红承认其两年前将车拖走，并称“车是她的车，（她欠我的钱）没给我还”。
侯建君的委托律师胡超奇称，经调查，车牌AM990Q原所属于一辆黑色桑塔纳轿车，车主是王保云的妻子，该车已报废。
5月15日，张梦楠通过信访将此事反映至西安市公安局交警支队。张梦楠提供的相关截图显示，对于他的反映，5月30日，西安市公安局及交警支队回复称，2018年4月4日至4月9日，王保云驾驶车辆违反《道路交通安全法》，使用其他车辆套牌事实属实，停职一个月（4月10日至5月9日），并给予纪律处分，同时依据《道路交通安全法》，对王保云违法行为进行处理。
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信访回复截图 受访者供图
6月29日，西安市公安局交通警察支队雁塔大队官方微博@西安交警雁塔大队 通报称，2018年4月11日，针对网传该大队民警王保云驾驶“套牌车”一事，市公安局、交警大队高度重视，立即进行调查，查明其违反《道路交通安全法》的行为属实。4月17日，交警碑林大队已依法进行了行政处罚并记分；6月19日，交警支队决定给予王保云纪律处分。
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西安交警于7月9日发布的通报
报称涉事民警被停职一月，行政警告处分
7月6日，侯建君表示，目前，他们仍未取回丢失了两年的车辆。
西安交警碑林大队一名工作人员向澎湃新闻表示，涉事车辆的“盗抢状态”已被撤销，相关手续已移交雁塔区人民法院，由于该车仍属于“查封”状态，归还时间尚未确定。对此，张梦楠表示，这可能与上述和戴某红的借贷案件有关。
对于上述事件，@畅通西安 7月9日下午通报称，近日，媒体报道《“被盗抢”的丢失车：交警套牌后自己开》引起社会关注。对此，西安市公安局高度重视，交警支队连夜召开专题研究。
通报表示，陕AGX639车主侯某君（指侯建君）与戴某红存在经济纠纷，该车辆由戴某红实际控制。2018年4月4日，戴某红将该车交由朋友关系的交警雁塔大队民警王保云保管。4月9日，王保云驾驶悬挂陕AM990Q号大众牌汽车在雁塔大队门口停车时，被侯某君和张某楠（指张梦楠）拦截。侯某君认出该车是她的车辆，称王保云开“盗抢车”、“套牌车”并报警。经交警碑林大队调查，该车实际号牌为陕AGX639，车主侯某君，民警王保云使用其他车辆的号牌违法行为属实。
4月17日，交警碑林大队依据《道路交通安全法》第96条第3款之规定，对王保云罚款3000元、机动车驾驶证记12分。王保云身为公职人员，违反工作纪律，造成不良社会影响，西安市公安局交警支队在事发后，对其停职一月，并依据《行政机关公务员处分条例》有关规定，于6月19日研究决定给予王保云行政警告处分。
对于交通管理信息系统显示陕AGX639的车辆为盗抢状态，西安交警在通报中表示，2017年2月3日，侯某君向西安市公安局交警支队提交书面申请，请求对陕AGX639号牌车辆进行技术锁定。西安市公安局交警支队车管处在相关材料不完备的情况下，基于避免车主财损的考虑，没有严格依据相关工作程序，就对该车按照涉嫌被盗抢进行锁定业务操作，导致交通管理信息系统显示该车为盗抢状态。由于该行为违反工作规定，西安市公安局警务督察部门责令车管处立即撤销陕AGX639车辆被盗抢业务（2018年4月12日已撤销），西安市公安局交警支队责令车管处领导班子向支队作出书面检查，并对相关科室干部进行了提醒谈话。
通报还表示，2018年5月初，雁塔区人民法院工作人员持《协助执行通知书》到碑林大队请求协助执行有关事项。《协助执行通知书》载明：申请执行人张某与被告执行人侯某君民间借贷纠纷一案，法院依据已发生法律效力的民事判决书，已向侯某君发送了执行通知，责令其立即履行生效法律文书所确定的义务，侯某君未履行。故依据《民事诉讼法》第二百四十四条之规定，请协助执行下列事项：查封、查扣被执行人侯某君名下的陕AGX639号大众牌汽车一辆；查封期为2年。交警碑林大队依据有关规定将车移交雁塔区人民法院查封、扣押。
“被盗抢”的丢失车：交警套牌后自己开
作者：澎湃新闻 陈绪厚 谢煜楠 邱晓芬
