7月1日起，杭州余杭区《关于加快独角兽、准独角兽企业培育的若干政策意见》正式实施，最大化激发独角兽的创新特性。
“这项政策超出了我们的‘预期’，尤其鼓励科研收入这条。”同盾科技有限公司创始人蒋韬说，“我们每年的研发投入约1亿元，根据新政可获得近2000万元的研发补助。”
近年来，在“八八战略”指引下，余杭经济快速换挡转轨进入高质量发展快车道，财政总收入从2003年的23.2亿元位列全省第6位，到2012年的164.07亿元位列全省第3，到2017年的503.8亿元位列全省第1，再到2018年上半年的400.1亿元位列全省第1，余杭的秘诀是：以全方位、立体式的创新实践为经济增长主引擎，以“科技、人才、资本”的创新发展模式领跑全省。
创新科技提升路径
科技战线上打造“多维矩阵”
7月初，位于未来科技城的杭州纤纳光电科技有限公司发布了一则好消息：其钙钛矿小组件效率再创新高，刷新了此前由他们保持的世界纪录。纤纳光电的成长，正是余杭区深入实施创新驱动战略，带动产业经济转型升级的一个缩影。
当下，余杭以“创新”推动经济转型升级，多措并举培育各类创新主体，打造多维度“创新矩阵”。
一方面，余杭拓展提升未来科技城、余杭经济技术开发区、临平新城、良渚新城等区级重大产业平台，培育数字经济、生物医药、新能源等为代表的新经济产业，让新动能挑起大梁。
目前，余杭拥有市级以上高新技术企业1176家，并通过互联网、标准化、大数据，引导7245家传统企业上云。
另一方面，余杭加快推进之江实验室、阿里达摩院、南湖创新小镇、阿里巴巴“五新”基地等“2X”重大创新载体建设；谋划启动区块链产业园，打造独角兽孵化园、企业园，率先建成中国杭州人工智能小镇……
依托创新链，余杭正加速形成“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”接力式产业孵化链条，现已创建各类科创园区71个，总面积近360万平方米，引进培育科技型中小微企业4928家，省级以上众创空间16家，市级以上科技企业孵化器14家。
创新突破引才路径
“智慧大脑”加持信息经济高地
今年5月，余杭给245家省级以上研发机构、科技进步奖、知识产权优势企业、孵化器、众创空间、领军型创新创业团队、国家重点支持领域高新技术企业和18位创业创新人才派发了近1.5亿元的“大红包”。
可以看出，以企业为主体，余杭对待人才可谓是十分“给力”。
如今，依托浙大、阿里两座“金矿”资源，余杭搭建人才、资本、名企对接平台，建成全省首个集专利、版权、商标、商业秘密“四位一体”综合保护的知识产权管理服务平台；开发“O2O”云服务平台，将服务项目和服务窗口“搬到线上”，推行“让数据多跑路，让人才少（不）跑腿”；完善人才安居服务机制，首期筹集6034套人才公寓……
而在高层次人才招引方面，余杭突破机关事业单位的岗位应聘限制、薪酬体系等传统人才招引模式，面向清华、北大等国内顶尖高校招聘党政机关储备人才，并启动海外招聘“双十”政府雇员工作。
余杭人才资源总量已突破30万，累计引进培育海外高层次人才2900余名，其中“国千”124名、“省千”170名，位居全省区、县（市）第一。
创新金融扶持路径
政府当“天使”为梦想“买单”
“久仰余杭创业福地的美名，有‘天使’扶持，创业更有底气了。”日前，杭州晟视科技有限公司收到了来自余杭区天使梦想基金的80万元资助。
这是余杭区在浙江省天使梦想基金的基础上，加码设立“余杭区天使梦想基金”后的首个出资项目。
找准了扶持对象，余杭下足了“本钱”。从2018年起，余杭每年安排不少于5000万元资金，重点扶持注册设立在未来科技城、临平新城、余杭经济技术开发区、良渚新城、仁和先进制造业基地等余杭五大重点产业平台的、成立期限在5年以内的创业创新项目。
目前，余杭拥有约40亿元的政府基金、3000亿元的社会管理资本及1000多家智慧基金机构。“这些高端资本要素的集聚，从外部引导，起到了促成创新型产业生态的作用。”余杭区委书记毛溪浩说，余杭用这些“阳光雨露”帮助人工智能、生物医药、先进制造等前沿领域的项目在余杭“茁壮成长”，推动余杭整体产业布局逐渐丰满。
