原标题：【贸易新闻】中国海关积极推进AEO互认 扩大诚信伙伴“朋友圈”

近年来，中国海关积极推进ＡＥＯ互认，不仅提高了企业的通关效率，也促进了中国社会信用体系的形成。ＡＥＯ是指“经认证的经营者”，旨在通过构建海关与商界合作伙伴关系，来实现全球供应链贸易安全与便利的目标。

ＡＥＯ制度是世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的一项重要制度，其目的是为了提升国际贸易供应链的安全与便利。ＡＥＯ认证标准主要包括企业的内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等四个方面。而通过ＡＥＯ认证的企业，将被海关认为是诚信、守法、安全的企业，因此会给予企业最大程度的通关便利。中国海关总署副署长李国说，“国际市场竞争非常剧烈，企业的竞争优势需要各方面给予帮助。其中，诚信守法得到的便利是最实在的。经过高水平的、严格ＡＥＯ认证，企业将获得国际上非常认可的、权威的信用证书。也就是说，这些企业等于在国际贸易活动中拿到了一张绿色通信证，这样在从事国际贸易活动中他们肯定会具有更好地竞争优势。”

中国于２００８年实施ＡＥＯ制度。按现行的ＡＥＯ制度，高级认证企业和一般认证企业都是中国海关的ＡＥＯ企业，但目前，中国和其他国家或地区海关互认的只有高级认证的ＡＥＯ企业，约有３０００家，进出口总值占据全部进出口总值的三成以上。谈及这些企业的优势，海关总署稽查司企业管理处处长齐溟说，“它可以享受到海关或其他部门给予的多项便利措施，从而会大大降低企业的通关成本和制度性交易成本，提升企业国际竞争力。比如：一般认证ＡＥＯ企业可以适用较低的进出口货物查验率、优先办理通关手续、较低的担保金额等；而高级认证ＡＥＯ企业除了可以享受一般认证ＡＥＯ企业管理措施外，还可以适用免除担保、减少稽核查频次、配备海关协调员解决企业通关问题等更多的便利。以查验率为例，海关对高级认证ＡＥＯ企业的查验率在０．５％以下，比普通企业低９０％以上。”

截至目前，中国海关已同新加坡、韩国、中国香港、欧盟、新西兰、瑞士、以色列、澳大利亚等８个经济体的３５个国家和地区海关签署了ＡＥＯ互认安排，对其经济体的出口贸易额已经占到了中国出口总额的４０％。作为高级认证的ＡＥＯ企业，上汽自去年７月中国与新西兰启动ＡＥＯ互认以来，集团旗下的大通汽车在新西兰商用车市场的占有率突破１８％。上汽国际海关事务代表吴澄介绍说：“ＯＴＤ（从订单到送货上门）时间可以缩短一周，有的急的货物本来要空运，你就可以海运了。”

海关总署稽查司企业管理处处长齐溟还透露，目前，中国海关正与马来西亚、哈萨克斯坦、蒙古、白俄罗斯、塞尔维亚、俄罗斯、土耳其等７个国家进行互认磋商，与泰国、印尼、沙特、阿联酋等８个国家也正在积极接触中，争取尽快启动互认磋商。并预计年内有望与日本签署ＡＥＯ互认。齐溟说：“中国海关还在积极开展与日本、加拿大、墨西哥等主要贸易国家的ＡＥＯ互认合作，并有望在年内与日本签署ＡＥＯ互认安排。今年上半年，我们还启动了与乌干达的ＡＥＯ互认合作，实现了与非洲互认合作的‘零突破’，这对于推动中非合作和促进中非贸易便利化意义十分重大。”