□殷国安
近日，湖北荆州市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局联合发布《关于敦促将家庭成员接入安全住房共同生活的通告》（以下简称“《通告》”），要求凡家庭有安全住房，而部分家庭成员仍居住在危房的，必须立即主动将其接入安全住房生活。（7月31日澎湃新闻）
荆州市部分农村家庭存在一种现象：一部分家庭成员居住在宽敞明亮的安全住房内，另一部分家庭成员居住在脏、乱、差、条件简陋的危房中，如有的村民自己住上新建的好房子，却让年老的父母住在老旧的危房。为此，四部门联合发《通告》指出，凡家庭有安全住房，而部分家庭成员仍居住在危房的，必须立即主动将其接入安全住房生活，并尊重家庭成员的生活习惯，处理好家庭关系，做到物质上供养、生活上照料、精神上关心、医疗上保障，否则将依法对赡养人进行处罚，责令其履行赡养义务。
应该说，荆州市农村存在的这一情况在全国具有普遍性。随着农民的富裕，特别是新农村建设的成效，农民的居住条件有了很大改善，即使在贫困地方也是这样。但问题是，不少农村都存在一种情况，就是老人住不进新盖的楼房，还是居住在过去的老屋，甚至是墙倒壁塌的危房。
这里就产生了两个问题。一是实际问题：如果老人不能有一个安全舒适的居住环境，他们将如何安度晚年？新农村建设的成果岂能把老人挡在门外？另一个是道德问题：孩子住楼房，老人住危房，父母和子女享受不同标准的生活，这显然与我国传统的孝道不符，也与新时代的道德要求相抵触。
过去常说“清官难断家务事”。那么，政府出来干预老人的住所问题，是不是属于多管闲事？显然不是。假如一个家庭，子女住新房，老人住危房，老人自己有时不便说什么，邻居即使觉得不好，也不便当面指出，只能听之任之。从这个方面的实际情况来看，解决老人住所问题，确实需要政府出面。
另一方面，政府出面纠正“子女住新房，老人住危房”的问题也是依法办事。《老年人权益保障法》第十六条规定，“赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。”而自己住楼房、老人住危房就属于未尽赡养义务，是歧视、虐待、遗弃被赡养人的违法行为。基层政府就应该保证法律的落实。
而且，荆州市由公、检、法、司发出《通告》，也是一个不错的点子。一方面，从理论上说，孝敬老人已经不仅是一个道德问题，也是一个法律问题，司法机关应该有所作为；另一方面，这也表示，如果不能按照法律规定履行赡养老人的义务，则可能会被绳之以法，《通告》的要求和落实，显示了较高的权威性。
现在，发出“促孝《通告》”的地方多起来了，安徽、重庆、江西都有这方面的举措，湖北除了荆州，恩施州也早已这么做了，这个方法可以广泛复制。但在具体操作上还是要强调教育引导，《通告》发出后应留下足够的“过渡期”，同时要把动员安置工作做细，对极少数特殊情况的家庭要区别对待，帮助分析解决具体矛盾，把这件顺应民心的好事办好，努力让更多的人满意，收到弘扬孝道又皆大欢喜的效果。
