原标题：【商情班车】中国深化与厄瓜多尔产能合作 推开南美洲大门
作为中国的战略贸易伙伴，厄瓜多尔是中国在南美洲的第二大贸易国。在当前“一带一路”倡议及中拉关系日益趋热的大背景下，两国间的经贸合作更加紧密。近年来，已有一批中国企业参与了厄瓜多尔在电力能源、原油矿产、水利建设、电信通讯等领域的战略性发展项目，项目总额达数百亿美元。
厄瓜多尔经济稳步增长，中厄经贸关系持续深化
厄瓜多尔共和国位于南美洲西北部，东北同哥伦比亚毗邻，东南与秘鲁接壤，赤道横贯国境，西临太平洋，自然条件得天独厚，物产多样，旅游资源丰富。厄瓜多尔石油、天然气、金、银、铜、铁等储量可观，石油业是其主要经济支柱，香蕉、海产品和鲜花是其主要出口创汇产品，被称为“赤道之国”“香蕉之国”、安第斯“玫瑰之乡”。
根据厄瓜多尔中央银行2018年3月30日公布数据，2017年厄瓜多尔经济整体增长3%，不仅高于国际货币基金组织预计的2.7%，而且是厄瓜多尔央行经济复苏计划原定目标的两倍。其经济增长主要依靠以下三大方面：居民消费、政府财政支出及出口。
在居民消费方面，居民普通消费信贷增长59%。以购车为例，2017年全年汽车销售量为10.51万辆，相比去年增加4.2万辆，增幅达66.6%。销售量增长受益于厄瓜多尔与欧盟签署贸易协定，汽车进口限额取消，以及增值税从14%降至12%等利好因素。主要商品消费增长4%，集中于清洁类产品如织物柔软剂、清洁剂；奶制品如婴幼儿奶粉、液态奶及酸奶；饮品如咖啡、啤酒及矿泉水；个人护理用品如防晒霜、香水、染料、餐巾纸、卫生纸等。
在政府财政支出方面，2017年厄瓜多尔政府支出向公共部门倾斜。厄瓜多尔政府支出领域扩大，增加对商品及健康服务的支出。
在出口方面，2017年相比2016年增长0.6%，对国内生产总值贡献达0.18个百分点。出口产品主要有大虾、香蕉、咖啡、可可、鱼、其他水产品及鲜花。稳定的外部市场环境及欧洲、美国、亚洲对厄瓜多尔产品需求日益扩大，使厄瓜多尔拥有良好的出口前景。
此外，电力、水利、金融服务、水产养殖及通讯产业是促进厄瓜多尔经济增长的其他动力来源。
厄瓜多尔共和国驻华大使馆商务参赞罗斯南在近日举行的厄瓜多尔投资环境说明会（下称说明会）上表示，尽管厄瓜多尔经济取得一定增长，但其经济发展总体水平在拉美仍然相对落后，存在一些问题。
“虽然石油和金、银、铜、铁等自然资源丰富，但工业基础薄弱，对外贸易以初级产品出口为主，石油、香蕉、大虾等为其支柱产品。”罗斯南指出，尤其是近两年，石油及建筑行业下滑，其中建筑业下降5.9%。生产成本过高及政策执行不利影响出口利润，使厄瓜多尔在对外贸易中缺少竞争力。
推进产业园区合作，深化中厄产能合作
自1980年1月，厄瓜多尔与中国正式建立外交关系以来，中厄两国经贸关系硕果累累。目前，中国已是继美国和欧盟之后厄瓜多尔的第三大贸易伙伴。
“厄瓜多尔是中国在拉美重要投融资对象国、主要工程承包市场和能源合作伙伴之一。”罗斯南介绍，目前，在厄瓜多尔开展经营活动的中资企业已近百家，主要从事基础设施建设、石油、矿产、通信、电子等行业。
厄瓜多尔处于南美洲西北角，与中国隔太平洋相望，是南美洲与中国距离较近的国家，可以作为中国进入南美洲的通道和中转站。中国驻厄瓜多尔大使王玉林认为，中厄合作可以推动海上丝绸之路建设。
“当前厄瓜多尔经济衰退，迫切需要外援。中国应抓住有利时机，发挥雪中送炭的精神，进一步深化经济合作。”王玉林坦言。
此外，中厄产能合作前景广阔。王玉林分析，厄瓜多尔自然资源丰富，但产业结构单一，工业基础薄弱，经济增长主要依赖石油、农牧业和渔业，经济发展对外依存程度较高。
自2009年起，为促进国民经济发展，厄瓜多尔政府在水电、水利、石油勘探开发、通讯等领域推出一系列重大建设项目。王玉林表示，中国技术具有明显优势，双方产能合作空间巨大。
对于如何推进中厄双边务实合作，王玉林表示，“近年来，厄瓜多尔积极推进YACHAY知识城项目，这是厄瓜多尔第一个以科学研发和技术创新为基础的综合性工业园区。”王玉林指出，中国在工业园区方面积累了丰富的经验，中资企业亿赞普与YACHAY知识城签订战略合作协议，拟在大数据服务、跨境电子商务、跨境结算、保税园区及自贸产业园等诸多领域进行深入全面友好合作，打造拉美第一自贸产业园区。
同时，在巩固工程承包项目的基础方面进一步深化产能合作。王玉林介绍，除了基础设施建设项目之外，厄瓜多尔有许多行业都有吸引外资的需求，中国可以以此为契机深化产能合作。
“这些行业包括石油化工、食品加工业、林业价值链及其加工产品、生物科技与应用软件、国际贸易物流服务、金属制品、可再生能源、旅游业、医疗卫生等。”王玉林说。
此外，实时启动铁路建设合作。“厄瓜多尔铁路全长近1000公里，但近二十年铁路运营基本处于停滞状态，设施损害严重。”王玉林强调，本届厄瓜多尔政府曾与中国签署《铁路合作谅解备忘录》，计划在修复铁路的同时进一步扩建铁路网，并与邻国联合修建贯穿南美的铁路、水路、空运联合大通道。对此，王玉林建议，中国应发挥技术专长，密切关注，实时推进。
完善的外来投资框架，亟盼中企进入
当前，厄瓜多尔政府鼓励生产性的私人投资，以促进技术创新、优质岗位的创造和选择性进口替代品的生产
厄瓜多尔驻华大使何塞·博尔哈表示，厄瓜多尔为创业精神和生产性投资提供下列几种支持措施：《生产、贸易和投资有机代码》中包含的鼓励措施，公共银行的支持，简易化海关程序和人力资本开发。
“在鼓励措施方面，投资厄瓜多尔可以享受更多好处。”博尔哈具体介绍道，鼓励措施包括，企业税级下降，从25%下降到22%。若公司将每年收入再次用于投资，则减免10%的企业税。若开发新增资本和新业务，那么股东的收益分配和银行贷款免除资金汇出税5%。
另外，还有优先享受的特定鼓励措施。博尔哈举例道，从公司现金流产生收入起，免除5年的营业税（收入的25%）。
在特殊经济开发区（ZEDE）方面，博尔哈透露，ZEDE的管理员和经营者再减5%的企业所得税；若公司属于优先产业和新的投资优惠范畴，那么可免除5年的企业所得税；进口商品不征收增值税（VAT）；只要国外生产资料停留在ZEDE范围内，就不征收关税；管理员和运营者在当地采购他们的生产流程所需的服务、物资和原材料时，可获得VAT税收抵免；购买进口商品及支付外债和股东收益分配时，免除资金汇出税5%。
在投资合同方面，博尔哈指出，公司可与厄瓜多尔政府签订合同。而且，税收稳定期为15年，可要求再增加15年。另外，签订合同的最低合同金额为25万美元。
“厄瓜多尔政府的唯一目标是转变国家的输出结构，并已将以下行业列为优先领域：旅游、新鲜和加工食品、可再生能源、药品、化工、生物技术、环境服务、金属制造、工艺、塑料和合成橡胶、服装和鞋类、交通工具、机动车辆、机体和配件、运输和物流、建设和可持续农林业其及加工产品。”博尔哈说。
