在杭州市余杭区塘栖镇塘北村，说起村级5万元以下小额工程公开招投标管理新制度，村民们竖起大拇指——这项以前由村干部拍板的事项，变成了由老百姓说了算。截至目前，塘栖镇各村都已成立5万元以下小额工程招投标小组，村民参与决策、监督的工程已有40多个。
规范村级小额工程招投标、完善农村“三资”管理规范、强化管党治党意识和责任落实……去年以来，余杭区委全面开展“两级巡察”，即对镇街、区直部门的区委巡察和镇街、区直部门党组织对下属“村社站所”开展的基层巡察，实行巡前、巡中、巡后“三张问题清单”，努力做到巡察全覆盖、查找问题不漏项、整改效果不打折。
近日，东湖街道小林社区原村集体资产专管员俞某某被立案审查，并移送司法机关处理，另有7名相关责任人被处分。这源于巡察组对小林社区进行“三资”管理专项巡察时，运用专项查账、问卷研判、资料调阅、谈话分析、走访调研等多种方法发现问题线索。事后，东湖街道健全完善制度，堵塞管理漏洞，制定完善了街道财政财务管理等多项制度。
余杭区通过“两级巡察”，建立起横向到边、纵向到底、专项到角的全覆盖式巡察体系。横向到边，区委巡察对所有镇街、机关、国企、平台等党组织应巡尽巡，做到一届任期内实现全覆盖；纵向到底，基层巡察实现从区级、镇街部门到村社站所的全覆盖；专项到角，对扶贫资金使用、“三资”管理等重点领域开展专项机动巡察，做到“钱到哪里、巡到哪里；哪个领域问题多、就巡哪里”。
“通过区委‘两级巡察’，确保了各级党组织‘政治体检’没有例外、党内监督不留空白。”余杭区委巡察工作领导小组组长说。目前，区委巡察已完成对24个镇街、区直部门巡察；基层巡察中已巡村社317个，实现对村社巡察全覆盖，共发现各类问题5854个，提出整改意见建议1990个，已整改4703个，党纪政务处分46人，组织处理54人，移送司法机关4人，推动全区各层面新制定完善制度425项。
