“键盘一按，事情办完”！近段时间，深圳先后发布了两批共300个“不见面审批”服务事项清单和第一批300个“全城通办”服务事项清单，一时间刷屏微信朋友圈。
2017年7月，习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上发表重要讲话，明确要求深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度，加快建设开放型经济新体制。
不忘使命、牢记嘱托，深圳市委六届九次、十次全会均对加大营商环境改革力度作出部署，提出要坚定不移营造更加市场化法治化国际化营商环境。为贯彻落实市委全会部署要求，深圳把“数字政府”建设作为再创营商环境新优势的着力点和突破口，推进“互联网+政务服务”，加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，为深圳打造更加市场化国际化法治化的营商环境插上“数字化”的翅膀。
打造政务服务“一张网”
网上供给能力大大提升
“不见面审批”得以实现，得益于深圳政务服务“一张网”的建设。围绕“数字政府”改革，深圳近年来加快推进政务信息系统整合共享，统筹构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统，大力提升政务服务网上供给能力。
目前，深圳已经建成全市统一的政务信息资源共享平台，基本覆盖市直各部门，实现与10个区（新区）互联互通。同时，建成全市统一的人口、法人、空间地理等公共基础信息资源库，并实现了人口身份证号码、法人统一社会信用代码、房屋编码的“三码关联”，为部门间业务协同联动、信息资源共享提供了有力支撑，变“群众跑腿”为“信息跑路”。
网上办事范围不断拓展，网上办事深度不断提高。深圳网上办事大厅建设也如火如荼，将部门孤立的审批服务系统整合到网上统一申办受理平台，建设全市统一的身份认证平台、电子证照库，并借鉴电子商务成功模式，打造出智能搜索、智能排行、智能推荐以及单点登录、交叉认证和统一流水号等增值服务，逐步实现了智能化、个性化和便捷化的网上办事服务。
为企业信用“画像”
“数字化”构建跨部门监管合力
运用深圳商事综合信用信息系统，给企业信用“画个像”。这种基于“数字化”的市场监管手段已在深圳开花结果。仅今年就已完成全市298万家企业（含个体户）的信用画像评级，而且该评价已经成功应用于全市企业年报抽查中。
在深圳，“数字政府”建设带来的“新监管”，正不断提升政府事中事后监管力度，营造社会诚信氛围。
随着我国商事登记制度改革的推进，新设立企业的门槛全面降低，有部分人用虚假材料骗取登记注册，为加强企业登记事后监管、打击虚假注册，深圳利用现代科技手段实施远程“实名核身”认证，实现“互联网科技+监管”为核心的突破，为事中事后监管提供互联网技术支撑。今年6月25日起，深圳对部分企业的自然人股东及法定代表人启动实行“实名核身”认证。基于“实名核身”技术，深圳开创了全国商事主体远程 “实名核身”认证的先河。
“互联网+信用”也在不断推进，深圳市市场和质量监管委依托信用数据库资源，自主研发了企业信用大数据摇一摇——“企信惠”项目。该项目汇集了商事主体信用信息、产商品信用信息、消费维权信息，利用物联网技术在消费者、商家、监管部门三者间实现互联互动。同时，微信小程序、移动H5页面、移动APP查询等，共同构成了全方位的“互联网+信用”查询体系，动动手指、摇摇手机，就能查询到企业的信用状况。
据透露，接下来，深圳还将建立完善覆盖全社会的公共信用信息系统，归集公检法、安全生产、社保、交通违法、税务、水电气、租房等各类涉及法人和自然人的信用信息。制定信用信息应用清单，在个人积分入户、保障房申请以及公共资源交易、产业扶持资金申请、工程招投标等领域，实现相关主体公共信用信息的查询和使用，推进联合奖惩。该系统预计2019年底前完成。
深化“放管服”改革
企业和群众获得的幸福感将更足
将到9月开学季，不少小一、初一新生家长反映，现在新生入学申请方便多了。近年来，深圳市教育局开展义务教育“积分入学”网上申请，原来群众要跑6个部门，经由学校初审以及教育部门复审后才能办成，共需20个工作日，现在只需网上填报信息，系统自动与教育、计生、社保、房屋租赁、户籍、房产登记等6个部门的数据进行比对完成信息核验工作，无需提交相关纸质证明材料。
教育、医疗等社会配套是城市营商环境的重要体现。深圳坚持将打造“数字政府”与深化“放管服”改革紧密结合起来，坚持问题导向，从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，通过信息资源共享，推动部门间政务服务协同联动，实现各类电子证照的多业务、多部门协同办理，变“群众来回跑”为“部门协同办”。新生入学申请就是一个典型的例子。
统计数据显示，2012年以来，深圳先后出台涉及市级部门行政职权事项调整的文件20份，共调整行政职权事项1342项；其中2016年取消、转移和下放293项行政职权事项， 2017年取消136项行政职权事项。市级行政许可事项从2012年的391项减至目前的244项，减幅达38%。
据透露，接下来深圳还将瞄准市民和企业办事的痛点、难点，进一步加大简政放权力度，再取消一批阻碍创业创新的审批事项，再精简一批不合法、不合理的证明事项和证明材料。
多位关注营商环境的专家认为，未来深圳在“数字政府”的建设中，企业和群众获得的幸福感将更足！（记者 杨丽萍）
