晋安区鼓山镇连潘村村委会原主任潘邦建采取暴力、贿选手段当选村委会主任,晋安区纪委监委对潘邦建采取留置措施审查调查,责令其辞去村委会主任职务(非中共党员),并将其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。
闽清县下祝乡派出所民警陈延波帮助犯罪分子逃避处罚、充当“保护伞”,闽清县纪委监委迅速介入快查快处,仅用了3天办结案件,给予陈延波开除党籍、开除公职处分,并移送检察机关审查起诉……
开局即发力,反腐不停歇。开春伊始,福州市各级纪检监察机关吹响“春季行动”号角,把党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题列为监督执纪问责工作重点,聚力惩黑打“伞”,为打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗,增强群众幸福感、安全感提供坚强纪律保障。
立足职责定位 形成监督合力
“开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央,站在中国特色社会主义进入新时代的高度作出的一项重大决策部署,事关人心向背、长治久安和基层政权稳定。”8月16日,全市扫黑除恶专项斗争工作会议召开,对下一步扫黑除恶专项斗争工作提出明确要求。
此前,根据市委部署,市纪委监委第一时间成立扫黑除恶专项斗争违纪查办组,制定《福州市扫黑除恶专项斗争领导小组违纪查办组工作运行机制》,探索建立议事协调、线索摸排、线索移送、案件会商、督导检查等五项运行机制。
思想重视,打牢专项斗争根基。市纪委监委于8月14日、22日分别召开全市扫黑除恶专项斗争违纪查办组工作会议及全市扫黑除恶专项斗争违纪查办组工作推进会,传达学习省委、省纪委及市委相关会议精神,分析存在的问题和不足,研究部署贯彻落实措施。
建立协调联动的工作机制,让专项斗争攥紧拳头。专项斗争开展以来,为深入查办涉黑涉恶势力背后的“关系网”“保护伞”,市纪委监委保持与市扫黑除恶领导小组密切配合,沟通协调扫黑除恶专项斗争有关事宜,建立问题线索快速流转绿色通道,通过及时互通有无、数据共享,做到纪法衔接、协调推进。市纪委监委违纪查办组还会同市扫黑办制定《福州市扫黑除恶专项斗争领导小组议事规则和工作机制》,确保领导小组成员之间沟通顺畅、运行高效,形成惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作的强大合力。
全市各县(市)区纪委监委积极跟进、迅速行动,成立工作机构,并结合地方实际出台工作机制,形成齐抓共管的工作格局。
与此同时,市纪委监委制定《福州市纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》,细化工作事项,明确责任要求,建立周报工作信息、月报问题线索及查处情况、年报工作总结等报告机制。
拓宽举报渠道 加强线索梳理
“整治期间,干部群众若对螺洲镇洲尾村两委班子及其成员、村干部有意见建议等,可直接向区委专项整治组反映……”在仓山区村头巷口,随处可见问题集中“重点村”专项整治行动的公告和横幅标语。
仓山区纪委监委聚焦村霸和黑恶势力背后的腐败,开展问题集中“重点村”专项整治,充分发挥信访举报、政治巡察、派驻监督和审查调查等监督合力,实现问题线索“大起底”。
类似的情况不仅仅发生在仓山区,市各级纪检监察机关立足职责定位,拓宽监督举报渠道,从起底问题线索入手,针对党员干部强化线索排查、摸清问题底数。
鼓楼区纪委监委依托社区“一委两员”开展巡察和入户走访等方式,拓展问题线索渠道;台江区纪委监委对全区市容摊点、市场分布管理及重点行业、重点工程、重点领域的涉黑涉恶“保护伞”问题线索进行“细摸排”;罗源县纪委监委开展“春季信访到乡村”活动,并依托“清风罗川”微信公众号及县接访点、乡镇接访室构建立体化线索搜集渠道。
扫黑除恶专项斗争涉及面广、工作难度大,需要打破各自为战的常规惯例。市纪检监察机关加强与政法部门的“无缝衔接”,与政法机关常态化沟通衔接,对接建立问题线索双向移送、快速反馈机制。同时,定期梳理信访举报中发现的涉黑涉恶问题线索,及时汇总移送公安机关。
除了自主发现问题线索,福州市还将党员干部涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题作为2018年县(市)区交叉巡察乡镇(街道)的重要内容,进一步拓展线索来源,并要求延伸巡察若干村级党组织,检查是否存在“村霸”和宗族恶势力。据悉,2018年首轮县级交叉巡察已分两批次对24个乡镇(街道)进行交叉巡察。
加强压力传导 确保取得实效
近日,闽侯县纪委监委会议室里,市纪委监委扫黑除恶专项工作督导组成员有的在翻材料,有的在记问题,有的在与县纪委干部交流……这是市纪委监委开展扫黑除恶专项斗争督导的一个场景。
为进一步推动扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作向纵深发展,我市各级纪检监察机关在压实工作责任上下功夫。闽侯县纪委监委将扫黑除恶专项斗争工作纳入各乡镇(街道)纪(工)委、县纪委派驻纪检组履职情况考核;晋安区建立健全督导机制,由分管领导带队到乡镇街道及派驻单位开展专项督导,将责任压实到基层。
据市纪委监委相关负责人介绍,市纪委监委成立5个督导小组,对各县(市)区、福州高新区开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作专项督导,强化全面从严治党和扫黑除恶的责任压力传导,促进各项任务有效落实。目前已开展两轮督导,发现的问题清单均已由相关纪检监察机关主要负责人签收、限期整改。
近期,市纪委监委主要领导带头深入鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾、长乐、闽侯等县(市)区开展点对点调研督导,传导工作压力,推动责任落实。专项督导情况还将纳入年度全面从严治党检查,作为对各县(市)区纪委监委及市直有关部门履行监督责任情况考核评价的重要内容,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。
对于涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,福州市各级纪检监察机关坚持公开通报曝光,社会反响强烈。市纪委监委组织各县区纪委监委对已查结的涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”案件进行梳理、筛选,适时向社会通报曝光典型案例,起到强大的震慑和警示教育作用,赢得群众广泛好评。
“黑有没有扫掉,伞有没有除掉,人民群众感受最为深刻。要将扫黑除恶专项斗争步步引向深入,让群众看到党委政府扫黑除恶和反腐败的坚定决心,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。”市纪委监委相关负责人表示。(福州日报记者 张铁国 通讯员 榕纪宣 赖惠玲)