甘肃省政府办公厅日前出台《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,到2022年,全省粮食优质品率提高10个百分点左右,粮食产业增加值年均增长10%以上,粮食加工转化率达到88%,主食品工业化率提高到25%以上。兰州粮食现代产业园、天水区域粮食仓储物流生态产业园、武威国际陆港优质小麦加工产业园区(以下简称“三大园区”)基本建成。
鼓励组建“甘肃粮食产业联盟”
《意见》指出,打破行业、地域和所有制界限,以效益为纽带,大力培育粮食产业“产购储加销”联合体。鼓励大型骨干粮食企业和多元粮食市场主体组建“甘肃粮食产业联盟”,发挥资源优势,促进信息共享,形成发展合力,增强竞争实力。支持多元粮食市场主体通过产权置换、股权转让、品牌整合、兼并重组等方式,实现粮食产业资源优化配置。扶持民营粮食企业、农村经济合作组织和粮食经纪人等新型市场主体发展,鼓励参与“优质粮食工程”等项目建设。
推进粮食产业向优势区域集中布局
依托省内粮食主产区、特色粮食产区和陇海、兰新、兰渝铁路沿线货场和铁路物流园等粮食物流节点,重点推进三大园区建设,整合粮食生产、加工、物流、仓储、销售以及科技和人才等资源,推进粮食产业向优势区域集中布局,带动全省粮食产业经济提质增效、转型升级。支持粮食部门和粮食企业面向国际、国内两个市场,与周边国家和相关企业开展全方位、多层次的交流合作,与粮食主产区建立长期稳定的产销合作机制。鼓励粮食产业化龙头企业“走出去”,在“一带一路”相关国家和国内粮食主产省合作建立粮食生产基地。
支持兰州国家粮食交易中心建设粮食电子交易平台
规范发展粮食电子商务,推进“互联网+粮食”行动,推广“网上粮店”“放心粮油+主食厨房”等新型粮食零售业态,鼓励粮食产区建立“粮食银行”。支持兰州国家粮食交易中心建设粮食电子交易平台,完善网上竞价交易制度,拓展物流运输、金融服务等功能,吸引大宗粮食业务进场交易。保护和合理利用粮食文化资源,加强对河仓城遗址、张掖东仓、敦煌南仓等具有重要历史文化价值的古代粮食仓储建筑和遗址的文物价值挖掘、阐释和传播利用。
支持放心粮油示范店建设
适应粮油产品消费由吃得饱向吃得好、吃得放心、吃得健康转变的需求变化,以放心粮油示范店建设为重点,构建覆盖更全、服务更优、质量可溯、渠道可查的放心粮油供应网络。支持放心粮油示范店建设,严格统一授牌编号、统一店面标识、统一规章制度、统一报表台账、统一质量承诺,合理布局,动态管理,规范服务,引导放心消费、安全消费、健康消费,保障人民群众“舌尖上的安全”。鼓励有条件的放心粮油示范企业开办主食厨房,加快粮油的转化和增值,使其成为政府监督规范、行业动态管理、百姓评价满意的“大厨房”。
支持开发个性化功能性主食产品
支持推进米面、玉米、杂粮及马铃薯主食制品的工业化生产、社会化供应等产业化经营方式,大力发展具有地域特色的方便食品、速冻食品,保护并挖掘传统主食产品和特色食品。促进应急供应、军粮供应、成品粮储备、粮油销售、主食厨房融合发展。开展主食产业化示范建设,认定一批放心主食示范单位,推广“生产基地+中央厨房+放心粮店”“生产基地+加工企业+商超销售”“作坊置换+联合发展”等新模式。加强主食产品与其他食品的融合创新,支持开发个性化功能性主食产品。
实施优质小麦加工贸易基地建设工程
立足“一带一路”通道优势和兰州新区进口粮食指定口岸贸易优势,打通中亚国家优质小麦进口渠道,以建设三大园区为重点,带动全省优质小麦加工和原粮、成品粮贸易发展,逐步将我省打造成为西部乃至全国具有重要影响力的优质小麦加工贸易基地。利用现有资金渠道,将国际陆港粮食口岸、重点园区基础设施、优质小麦种植基地建设和重点龙头企业培育、关键技术设备引进、优质粮油品牌宣传推介等纳入相关规划进行支持。