秋日傍晚，走进宁波海曙区南门街道万安社区文化家园小区，只见道路干净清爽，车辆停放井然有序，居民三三两两结伴漫步于停车场中央的小道上，笑声不断。这个始建于上世纪九十年代的老小区，在经历了近两年的“微改造”试点工程后，重新焕发生机。
“‘微改造’，主要包括公共空间更新、建筑无障碍化、疏导交通和激发社区活力等。以这种模式进行老小区改造，解决居民家门口难题，在宁波应该尚属首次。”宁波市规划局海曙分局高级工程师励素敏说，整个过程中，居民直接参与规划设计，具体怎么改由居民说了算，而规划部门的工程师则扎根各自负责的小区，全过程指导公共空间更新。
哪些需要改造？
优先解决民生难题
596辆车争抢236个停车位，晚上回家转上几十分钟也找不到车位……说起小区停车难题，在文化家园小区随便碰上一个人，都有聊不完的话。
文化家园建成至今已有20年，是名副其实的老旧小区，共有居民800户，紧邻两所学校和26家企业单位，人多车多，早晚高峰寸步难行的场面让居民叫苦连连。
如何才能盘活有限的资源，把车辆有序管理起来？2016年初，针对老旧小区设施陈旧、停车困难等诸多现状，宁波市规划局海曙分局和宁波市规划设计研究院联合发起“微改造”项目，并选择在万安社区进行试点。
宁波市规划设计研究院工程师刘慧军说，文化家园小区的“微改造”充分考虑小区特点，从“人车分流、整改景观”等方面入手，在小区一期、二期两个入口增设门禁系统，对内部停车场地进行硬化及划线，并拆除小区西面闲置10余年的废弃瓶装煤气供应点，平整出1500多平方米空间新建停车场。一系列改造后，小区新增车位百余个。
“做社区项目和以往做商业项目不同，要满足居民多元化的诉求。”刘慧军介绍，考虑到居民休闲生活的需要，设计团队整修了坐落于停车场中央的废弃喷泉，栽上绿植，并开辟出一条50米长的小道，种上樱花树，供居民散步。
细节如何敲定？
工程师带方案上门
城市改造不能只着眼于大拆大建，细节的“微更新”更能让老旧小区提升品质。
“以往老小区改造，一般都是住建部门选点，改造内容大多集中在房屋外立面粉刷、管道疏通清理、绿化补种等。而小区居民对于改造方案的确定过程并不清楚，更别说亲自参与了。”万安社区党委书记徐剑英介绍，“微改造”试点工作启动后，规划设计工程师深入社区现场踏勘，对亟待改善的小区内部公共空间、交通系统等进行全面摸排和分析，充分听取居民、物业等各方意见和建议，选取可实施的更新项目。
在历经一个多月的调研后，刘慧军及其团队6名成员带着“微改造”的初步方案终于与居民见面。120多位居民围坐在一起，在听工程师讲解改造计划、现场翻看规划图后，各抒己见。
几易其稿后，“微改造”最终备选方案向社区居民公示。在方案中，每一个改造项目都有现状图和效果图对比，并加以文字说明。居民们结合自身实际需求，选出自己最迫切希望改造的项目，社区根据统计结果确定改造顺序，三分之二以上居民同意，就确定进行改造。
截至今年9月底，社区公园更新、停车场改造等各项“微改造”施工工作基本完成，并相继投入使用。
民意怎样收集？
每月都有头脑风暴
不久前，万安社区的居民们又一次聚在一起，共同为社区服务中心“装修”出谋划策。20名代表分成4个小组，每个小组讨论后，再对方案进行“路演”。“改造家门口，居民最有发言权。像‘微改造’这样居民全程参与的项目，能使大家在社区事务中，从旁观者变成亲历者。”徐剑英说。
“进门的服务平台要改成综合平台，我们建议再增加档案查询等功能、添置老花镜等工具，方便居民办事。”20分钟后，第四小组率先开始“路演”，组长何群刚一开口，就得到其他组员的附议。徐剑英当即表示，社区老年人口较多，这些需求都会得到落实，社区还将制作全新的服务手册，方便居民按图索骥。
两个小时的“头脑风暴”，徐剑英收获了不少好建议。接下去，他们将综合居民的意见，将社区服务中心打造得更好。这也将是万安社区服务中心的第三次“微更新”。
社区的每一次改变，都汇聚了居民的才智。“我们每个月都有这样的头脑风暴，大到社区硬件提升，小到环境整治，人人都是规划师。”徐剑英说，一个好的社区规划应该是“自上而下”与“自下而上”两种模式紧密结合，发挥各自优势，共同推动社区可持续发展。
