我省建立困难县补助（救助）退坡机制
本报讯（记者宗苗淼）10月25日，省政府新闻办召开新闻发布会，由省财政厅解读《促进县域经济高质量发展十条财政政策（试行）》（以下简称《十条政策》）。据悉，我省将瞄准县域经济发展的“短板”，充分发挥财政调控作用，对县域经济发展“奖勤罚懒”，“不吃大锅饭”，“不撒胡椒面”。
1 省级专设2亿元出口奖补
《十条政策》中的奖补力度非常大。据悉，十条政策有五条是按省级分享增值税、企业所得税（简称“两税”）增量测算奖励的，其中，税收增长奖励比例为省级分享“两税”增量的15%，对贫困县和税收占比较高的县奖励比例最高能达到35%；对高新技术产业、军民融合企业和京津产业转移的相关税收奖励比例为25%；对于招商引资吸引总部企业的奖励比例第一年更是高达100%。
此外，我省还将支持县域经济产业升级，发展更高层次开放型经济。每年安排2亿元，分别对出口退增值税总量、增量和增幅前10名的县市进行奖励。
2 建立困难县补助退坡机制
十条政策都直接地体现为“真金白银”的财力奖补，由县级统筹用于保障运转和加快发展，目的是通过财力下沉，让县市真正感受到实惠，给予县级更多的资金使用自主权，激励各县增强自身造血功能，做大做强收入蛋糕。
《十条政策》明确，建立困难县补助（救助）退坡机制，倒逼县级财政自立提升。对统筹自有财力和上级转移支付补助不能满足“三保”支出基本需要的财政缺口县，从2018年起省级财政再补助（救助）3年，补助（救助）资金每年退坡三分之一，3年全部实现财政自立。
3 县域经济“奖勤罚懒”
《十条政策》奖勤罚懒。此次政策实施范围包括了所有县市和设区市，奖励范围虽然很广，但既不是“吃大锅饭”，也不是“撒胡椒面”，而是根据县级经济发展质量实施奖补，对于发展越快、质量越好的县市奖励得越多，反之就会少，甚至拿不到奖励资金，由此激励县级增比进位，竞相发展。
出台《十条政策》的根本目的，就是瞄准县域经济发展的“短板”，激发县级发展内生动力，促进县级财源规模和质量双提升，推动做大做强财政收入蛋糕。
《十条政策》的核心就是“多增多奖励、高质更受益、激励壮财源、约束促自立”。
