原标题：从 追兵 到 标兵 一字之变背后的云阳智慧
音乐室律动的青春，让孩子们愉悦心情
云阳选手参加中国·荔波国际跳绳公开赛
亲历实验的过程让孩子们探究科学的真理
百年大计，教育为本。党的十九大报告围绕“优先发展教育事业”作出全面部署，明确提出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。
在云阳看来，十九大报告中对于教育事业的要求，为新时代不断推进教育改革发展指明了方向，也为云阳教育优质突围提供了标杆。
重庆云阳地处三峡库区生态经济区，人口密度大，财政底子薄。但就是这样的一个“穷县”，近年来不仅高标准通过国家义务教育均衡验收，更是高标准定位教育发展，以打造重庆市教育强县，办人民满意教育为目标，深化教育综合改革，着力提升教育质量，实现了从“追兵”到“标兵”的美丽蝶变，做到了在库区有名、重庆有位、全国有影响，以教育撬动区域民生、社会全面发展，让教育成为云阳一块亮眼的新名片。
凝聚共识 把教育当做头等民生大事
“孩子在家门口就能上好学，我心里的大石头总算是落地了！”9月5日，家住云阳县双江街道稻场社区的戴滨起了个大早，和社区里几位居民一起，来到即将落成开学的重庆市云阳实验中学校门口，翘首以盼。
伴随着阵阵掌声和花香，县委、县政府多位领导以及云阳实验中学全体师生共同见证了重庆市云阳实验中学校正式落成开学，站在校门口的戴滨笑开了花。近年来，无数个“戴滨”脸上绽放的幸福笑容，汇聚成云阳教育发展民生幸福的暖流。
“抓教育就是抓民生，抓教育就是抓发展。”在这样的共识下，云阳县委、县政府历来高度重视教育发展，把“办人民满意教育”作为最大的民生工程和脱贫攻坚的基础工程,以破釜沉舟的志气坚持教育工作优先研究、教育投入优先保证、教育问题优先解决，实施政策倾斜与部门联动,将有限的财力投入到发展教育中来。
近三年来，云阳县委、县政府对教育重视前所未有，教育基础条件发生翻天覆地变化。一组详实有力的数据佐证着云阳教育的发展。在县级财力年均不足20亿的情况下，云阳在近三年投入教育总经费64.25亿元，改扩建学校120所，全县新增学位11937个，建成小学实验室119间、初中物理、化学、生物实验室144间，建成六大功能室840间，建成中小学图书室121间，全县中小学实现校园网络全覆盖，全县义务教育学校“班班通”和功能室多媒体设备配备率达100%。重庆市云阳实验中学校如期开学，黄石实验学校、紫金小学和初四中建设序时推进，教育资源供给能力进一步增强。
曾经的大山村、大农村焕然一新，在多年的厚积薄发中转身成为一座教育新城。如今的云阳，最美的建筑在学校，最好的环境在校园。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。奋进中的云阳教育，正坚定不移打造重庆市教育强县，全面推进立德树人，实施素质教育，打造一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍，促进城乡教育一体化发展，努力办好人民满意教育这件头等民生大事。
情系民生 不让一个孩子因贫掉队
“教育扶贫是‘造血式’的扶贫措施，是提高扶贫工作实效的重要前提，是斩断‘穷根’的利器。培养一个学生，就能影响一个家庭。办好教育是阻断贫困代际传递的最好方法。”在云阳县委书记张学锋看来，教育是最好的扶贫工程。
自脱贫攻坚战打响以来，云阳聚焦“三特”：对特困地区特别用力，特困学生特别用心，特殊群体特别用情，因人因地精准施策，确保全县无一名学生因贫失学，有效阻断贫困代际传递。
暑假期间，家住云阳县渠马镇天岭村3组的刘芳拿着自己的大学录取通知书，经过填表格、交资料等一系列手续后，成功申办2018年助学贷款8000元和贫困大学新生泛海项目5000元资助。在云阳，没有一位大学生会因为学费问题耽误学业。
再穷不能穷教育。云阳不断健全学前教育到大学阶段贫困学生资助政策体系。针对贫困学生的资助，建立了部门、乡镇、学校三位一体联动机制，实施了学生申请—学校初审与公示—部门联合识别与认定—学校资助—乡镇核对查漏—遗漏补资助的“精准资助六步工作法”，确保了全县贫困学生资助全覆盖。
据了解，自脱贫攻坚以来，云阳县共计发放学前至高中（中职）贫困学生资助资金3亿余元，常年平均资助学生3.7万余人；发放学费补助资金1700余万元，资助建卡户大学生5700余人；从2015年起将每年8月定为“贫困学生帮扶月”，整合部门及社会团体资金近3361万元，资助贫困大学生新生7559人；发放生源地助学贷款2.21亿元，惠及学生30639人次。
为有效阻断贫困代际传递，云阳县率先在全市开展差异化资助试点，对享受国家资助政策后仍不能顺利完成学业的特困生进行差异化资助。2015年以来，25名学生被北大、清华录取，重本上线率和本科上线率分别达28.4%和73.4%。其中9000余名建卡贫困家庭学生圆梦大学，1688名建卡贫困家庭学生通过中职教育直接就业或升入高职院校，让更多贫困家庭实现了脱贫致富的梦想。
据云阳县教委相关负责人介绍，云阳针对全县1737名特殊适龄儿童，成立特殊教育指导和资源中心，采取中度障碍特教学校集中就读、轻度障碍随班就读和重度且无法适应学校生活的送教上门相结合方式，多措并举，做到师资、教学、管理、保障“四落实”，确保每一名适龄残疾儿童都能接受教育。
针对不能随班就读的272名残疾学生，云阳县实行“三定一档”管理办法，对残疾学生开展生活自理教育、社会适用能力教育和提高未来生活质量必备的学科基础知识教育，做到师资、教学、管理、保障“四落实”，发放定额临时救助金1000元。
应助尽助，云阳县无一名学生因贫失学，人民群众对教育的获得感不断提升。
锐意改革 挺起教育坚实的脊梁
“教育承载着国家和民族的未来和希望，同样也承载着云阳的未来和希望。开创云阳各项事业发展的新局面，需要以教育事业的蓬勃发展为基础、以全民素质的普遍提升为保障、以更多更优秀的人才聚集作支撑，这既是教育工作者应当肩负的历史使命，也是教育事业应当把握的发展机遇。”刚刚过去的第34个教师节上，张学锋寄语云阳教育发展，给广大教育工作者吃下了定心丸。
近年来，云阳教育各项成绩的取得，是全县各级部门和社会各界团结协作、重教兴教、实干苦干的结果，凝聚着全县广大师生员工的心血和汗水。
云阳教师的一个显著特点就是，他们对教育的坚守。
云阳县教委人事科负责人用一个小故事给出了答案。去年，鱼泉小学李老师通过县内考核流动机制，本有机会从偏远的农村来到城区任教。但思索再三，还是决定留在鱼泉小学。面对外界的疑问，李老师表示：“现在云阳农村办学条件也好了，教师培训机会也多，发展也快。并且我们和学校、学生有感情，舍不得走。”他感慨，“只要是在云阳做老师，在哪里其实都一样。”
小小的故事背后，是云阳“人才激励工程”和教育改革的大思考、大行动。
据介绍，围绕“服务、激励、发展”教师，云阳不仅完善了人事制度改革，进一步建立健全了激励机制，还完善了教师表彰机制，提升教师政治待遇。近三年，通过“三优两名”以及“师德标兵”的评选表彰活动，落实教师荣誉4000余项。此外，云阳还全面落实乡村教师岗位生活补助和乡镇工作补贴，落实教师周转房700余套，广大教师在云阳得以“安心、热心、舒心、静心”从教。
除此之外，云阳还高度重视师德师风建设和专业培训。每年4月是全县“师德集中教育月”，通过“不忘初心，牢记使命--永葆人民教师光荣本色”学习教育实践活动、实行签到制和坐班制，将“三笔字、普通话、阅读、现代教育技术”作为教师常规训练题，通过推进市县名师“百千万工程计划”、实施名学校、名校长、名教师培养工程，分别在清华大学、北京师范大学举办未来名校长、未来名教师培养对象高端培训等，铸造了一支业务精湛、品德高尚的教师队伍。
与此同时，云阳教育紧盯人民群众关心的“大班额”、“大校额”、城乡教育差距等热点难点拿出了前所未有的改革力度。
云阳县制定并实施《云阳县义务教育“卓越课堂”五年行动规划》《云阳县基础教育改革实施方案》，建立“领雁工程带动、捆绑帮扶均衡发展”等工作机制，在农村学校打造“实效课堂”，在中心集镇学校打造“高效课堂”，在城区学校打造“优质课堂”，在课改示范学校打造“卓越课堂”，涌现了后叶小学“心动课堂”、云硐初中“花开课堂”、双江小学“上善课堂”等一批市县课改典范。
吸纳82所学校参与组建了16个不同类型的教育联盟，其中公办学校78所，参与面占全县公办学校61.9%。学校联盟发展，打破了校际相互封锁的壁垒，拓宽了优质资源的辐射空间，从而推动全县教育管理水平、师资素养、教育质量全面提升。
通过优化教育资源配置、推动教育供给侧改革、开展“五四”学制小初衔接试点，大校额、大班额等突出问题得到了有效解决，全县教育均衡发展呈现出生机勃勃的良好态势。
各美其美 擦亮特色教育的一抹亮色
2018年暑假，云阳县高阳中学体育特色班的故事成为云阳的一段佳话：全班38名学生凭借体育特长升入本科大学，其中不乏北京体育大学、天津体育学院、成都体育学院和西南大学等知名学府。
一所农村学校，如何实现这样的教育“奇迹”？
答案要追溯到多年前。2013年，云阳县被教育部确定为全国农村艺术教育试验县，借此良机，云阳县教委在各级党委政府的领导下，在市教委的悉心指导下，着力实施艺体科技特色教育和中小学文明礼仪教育“两大教育品牌提升行动”，沉心静气办人民满意教育，助推了县域教育的转型发展。
云阳坚持社会主义办学方向，通过艺体科技教育的“多元化、课程化、定期化、制度化”撬动全县大教育的转型升级，全面落实立德树人。按照“一校一特色”的原则，聘请特色教育专家、学者或民间艺人定期到校园讲授特色课程，搭建中小学艺术节、综合运动会等特色教育展演平台。全县已经开展竹琴、莲厢、竹编、竹竿舞、摆手舞、土家毽子、陶艺等民族特色项目7个，举重、跳绳、摔跤、武术等传统体育特色项目20余个，书法、版画、葫芦丝等艺术特色项目30余个。
特色教育改变了众多农村学生的人生命运，帮助薄弱学校提升了办学品位，丰富了全县教育的办学内涵。近年来，3000余名学生通过体育艺术特长圆了大学梦，通过“2+2”项目实践活动，云阳跳绳、举重等特色项目走向世界，获国际级金牌27个，国家级金牌（或一等奖）203个，培养出世界大学生举重锦标赛冠军伍建、仁川亚运会举重冠军刘灏等运动健将；红狮初中学生李一鸣成功入选国家摔跤队，备战东京奥运会，学生黄灿成功入选单板滑雪项目国家集训队；龙池初中、海峡小学、龙角小学等在市级艺术活动月中斩获多项大奖。
近年来，云阳县教委在各级党委政府的高度关注下，云阳各学校按照自身定位，在尊重本土文化的基础上实施校园文化建设。例如团坝小学就地取材打造“竹”文化校园、凤鸣中学传承百年书院文化、清水九年制学校发掘土家文化打造特色校园……云阳真正形成“一校一品”“校校有特色”的良好格局，多元教育生态在云阳已经变为现实。
值得一提的是，云阳坚持德育为先，将道德感悟教育和中小学文明礼仪教育做成了名片。
据相关负责人介绍，云阳县中小学文明礼仪教育被市教委确定为教育领域综合改革重点项目，文明礼仪教育案例被教育部评为一等奖，云阳县曾承办全国首届中小学文明礼仪教育高层论坛、重庆市区县窗口单位和服务行业创先单位暨文明礼仪教育进校园推进会；两次应邀参加教育部文明礼仪教育工作研讨会；参与起草并助推教育部《中小学文明礼仪教育指导纲要》的出台，让文明礼仪教育“云阳经验”走向了全国。
姚兰 覃燕 图片由云阳县教委提供
