原标题：人民网总裁叶蓁蓁：共享民心数据把互联网变成执政的最大增量
人民网党委书记、总裁叶蓁蓁发言。
“互联网时代，数据代表着执政的资源和手段，是执政重要的战略资源。”
11月1日，2018全国网上群众工作高峰论坛暨人民网网民留言办理年度工作会议在江西南昌举行，人民网党委书记、总裁叶蓁蓁在会议现场演讲时发布了“全国网上群众工作联盟”成立的消息，并指出，“组建网上群众工作联盟，实现共建、共享、共商，将会极大地提升我们对数据这种战略资源的把握能力，提高我们治理能力和治理体系现代化水平。”
演讲全文
感谢大家参加今天的论坛和人民网留言办理年会。
下面，我给大家报告一下刚刚各位领导已经多次提到过的数据，就是100万。到上个月为止，人民网地方领导留言板已经成功完成了来自全国各地群众的100万项具体的民生诉求或者是民生问题的回复办理工作。
这个数字其实并不只是人民网自己的光荣，我想更多的是在座的各位和没有到场的全国各地的同行，各级党委和政府，我们共同完成的一项重要的事业。所以，在开始之前，我首先代表全国100万群众、100万个家庭，感谢大家所达到的这个数字。谢谢大家。
12年当中，各地干部通过人民网回应网民诉求的历史回复总数突破100万。这100万的数据分布是怎样的，都是哪些领导干部，哪一层级的领导干部在为我们这100万的老百姓想事情、办事情？
数字上发现，留言给省级领导的占了27.6%，给副省、地市级领导的占了41.1%，区县级的占了31.3%。通过这个数字我们看出来，具体的事情、办理和回复都需要下沉到城市区县去解决，都要靠我们各级的基层领导干部去解决这些具体问题。
回复量从数量来看，和我们人口分布有正相关关系。河南、四川、安徽分别是回复量最高的三个省，河南省达到了22万，四川省17万，安徽省13万。而且回复量正在进入到一个高速增长的时期。
从2006年，我们最早开办这项功能的时候，一年大概只有100条留言，回复率只有10%，到2017年，整个留言回复量已经超过了20万，回复率超过了80%。我们看一下全国各个省区的回复率前三名的分别是四川、安徽和河南，也和人口和留言量相关。说明我们各个省区市对于群众留言的办理热情还都是比较高的。
对于留言的满意率，大家可以看得出来，越是基层的解决了具体问题的，它的满意率就越高，区县一级满意率达到了88%。
网民最关心的话题都集中在哪些领域？我们分了三个梯度。关注话题最多的是城市建设相关的，在办结的100万项留言当中，有36万项是和城建相关的。第二梯队的是治安、交通和三农问题，分别都达到了10万量级。第三梯队的是教育与环保，在5万量级。
这里大家可以找一下自己省区在这个排行榜上的位置。100万留言，我们根据热度、留言量、回复率和满意度、打分比分别做了数据的排行榜。这100万项领导干部的留言，其实也是我们100万颗民心和我们党委和政府的互动。
网上的群众工作经历了不同的发展阶段，从最初的我们在线下的接访，寄信件给各级党委政府，开通市长热线，到今天开始进入到网上，我们正在实践习近平总书记在8月21日的重要讲话当中提出来的，把互联网这个我们党执政的最大变量，逐步通过网上的群众路线转化为最大的增量。
人民网地方领导留言板也从原来的一个网页，向移动化发展，变成一个客户端，加上手机网，再加上微信上的小程序，已经有4种不同的留言入口。
我们全国各地的兄弟单位也取得了非常骄人的成绩。
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在上面列出来的是我们各省的主流的网上群众工作平台的工作业绩和数据，有去年的留言量、回复量，以及大家成立以来的留言总量和回复总量。
近年来，全国各地网上群众工作平台蓬勃发展，目前共有227万回复量。人民网加各地平台网上群众工作平台，已经有300多万的回复量。人民网作为党媒党网，想尝试通过网上群众工作联盟，推动打造国家级的网上群众工作大数据平台。
为什么这么讲？毛主席总结过，我们党之所以能够通过短短的20多年的革命夺取政权，因为我们有两杆子，枪杆子加笔杆子，南昌是我们党获得枪杆子的起点。在今天的执政当中，依然非常重要，枪杆子加笔杆子是我们执政的两个基石。但是，随着信息化革命浪潮的推进，我们发现，执政的资源和手段发生了新的变化，过去我们说人心难测，但是，今天有了互联网和大数据，人心是可以测量的，人心是可以预判的。
在互联网的时代，数据代表着执政的资源和手段，它和枪杆子、笔杆子一样重要，成为了我们执政重要的战略资源。咱们所从事的或者今天所讨论的网上群众工作问题，实际上从深层次上来说，是帮助我们党和政府更加有效地掌握民心数据，掌握基层治理的各类痛点和弱点。通过这些数据，我们通过组建网上群众工作联盟，打通大家的数据，实现共建、共享、共商，将会极大地提升我们对数据这种战略资源的把握能力，提高我们治理能力和治理体系现代化水平。
在未来，我们希望通过这样的联盟的组建，大家一起做数据，从数据孤岛变向数据互通，做好共享，一起来研究群众留言反映的共性问题，共同改善治理生态，共同做好问题的研究，使一些具体问题能够促成全国层面的政策制订，甚至是立法。大家一起从事的，我认为是一件聚民心、暖人心的工作，是共同把互联网这个党执政的最大变量变成最大增量的一项伟大的工程。
再次感谢各位领导和同行的支持。希望跟大家携手共进，共同把这项工作做好。
（来源：此人有品）
