FDA还称将禁售在美销售火爆的薄荷醇香烟和口味香烟,并限制便利店销售口味电子烟。
一场旨在降低年轻人吸烟率的行动
FDA官员Scott Gottlieb表示,这一提案是为应对上述产品愈发受未成年人欢迎的现状。
“我认为孩子们爱上抽烟大部分时候是从薄荷味产品开始的,”Gottlieb说。
据今日美国报道,薄荷醇香烟的化学成分能使喉咙镇静麻木,适合刚刚开始接触吸烟的人。据统计,在美国,这一群体中的90%是未成年人。在12岁至17岁的吸烟者中,超半数吸烟者吸食薄荷醇香烟。
FDA还将限制在实体店购买口味香烟的消费者年龄,并规定购买者必须为使用者本人。此外,FDA允许网店销售口味电子烟,但购买者在下单前必须通过严格的年龄验证程序。
Gottlieb特别提出,将禁止便利店销售口味电子烟产品。“我们的目标是确保消费者无法在(便利店等)零售店买到水果味香烟”,除非“便利店能为口味电子烟设立独立购买空间”。
Gottlieb说,FDA期待新规将确保购买口味电子烟的成人,不会购买传统可燃烟。“我希望市场能向不可燃产品倾斜,鼓励消费者不再购买可燃产品,”他说。
目前FDA未公布新规生效时间。但Gottlieb称,FDA计划于2019年初发布拟定规则。
美国年轻人吸烟问题有多严重?
最近几个月,坊间一直有传言称FDA将出台针对口味烟产品的禁令。该机构于15日同步发布了一组最新数据,为其新提案提供有力支撑。
FDA联合美国疾病控制和预防中心(CDC)发布的最新研究数据显示,2018年,超过360万名美国初中生和高中生吸电子烟,而去年这一数字为150万。
据15日发布的《死亡率与发病率周报》,年轻人使用电子烟和调口味产品的频率也比去年高,导致年轻人香烟使用量加大。报告称,在电子烟等新型香烟流行之前,美国年轻人吸烟率逐年下降。
“数据证明美国年轻人使用电子烟的问题非常严峻,而这有可能使这一代人对尼古丁上瘾,”美国卫生与公众服务部部长Alex Azar在一份声明中说。“数据显示,今年使用电子烟的年轻人数量是去年的两倍,让FDA认为有必要制定新规和辅助措施。”
行业协会:新规“还不够”
据福克斯新闻,2017年,美国电子烟市场价值11.6亿美元,同比增长40%。
市场研究公司尼尔森的数据显示,截至今年3月,Juul的产品占据美国电子烟零售市场的一半以上。福克斯新闻称,考虑到Juul公司于2015年刚成立,且市场上有其他公司的数百种相似产品,Juul的市场份额相当大。
4月,FDA出乎外界预料地要求Juul提交关于其市场、消费者和相关研究的文件,释放了将出拳打击电子烟市场的信号。
在FDA本周发公告之前,Juul抢先发表公告称,将撤回在逾9万多家零售店内销售的水果和甜品口味的产品,还将暂停在脸书和Instagram等社交平台上进行的市场推广活动。
美国连锁药店CVS、美国心脏协会等机构纷纷表示支持新规,但也不乏质疑之声。
美国电子烟协会在FDA提案公开前就发表了不同意见,质疑新政的作用。“新政要想达到禁止未成年人吸烟的目的,还有很大改进空间,”协会主席Greg Conley说。“现在的提案只能让成年吸烟者选择危害性较小的替代品。”
美国烟草及电子烟协会表示,“我们强烈反对简单地将电子烟产品划归为‘入门产品’”,并敦促FDA和行业进行深入合作。