原标题:冯仑 为什么不向美丽征税
封面配图|《英雄》
文|冯仑 (微信公众号:冯仑风马牛)
最近的一些新闻,总让我想起一本书的名字:为什么不向美丽征税?这本书很久以前就出版了,最近又出了一个新的版本,叫做《反常识经济学》,其实最早的名字《为什么不向美丽征税》更好。
这本书是一个教授把自己教育孩子的过程中,跟女儿聊天时讲的一些事儿记录了下来。从他女儿五六岁开始,教授就通过和女儿讨论她的小朋友之间的故事,来给她讲什么叫公平贸易,什么叫政府,什么叫公平,讲了很多道理。其中有一部分就是女儿提出来的「为什么不向美丽征税?」然后他要解答这个看似幼稚但很有意思的问题。最后他把他跟女儿讲的故事变成了一本通俗的经济学科普读物。所以这本书实际上包括两部分,一部分是他跟女儿聊天讲的故事,一部分是一些浅显的经济学道理。
这本书特别值得有小孩的家长看,它把经济学讲得很有趣,而且它要让六岁小孩儿能听懂,这很不容易。现在有一个有趣的现象,很多人都比较「装」,不大正常说话,所以也不说正常话。把都懂的事说得都不懂,把低俗的事包装成很伟大。这本书反过来,它把难懂的事讲得特别容易懂,把那些看似高深、端着的事,讲得既接地气,又明明白白。
《为什么不向美丽征税》
那么,这个事儿得从哪儿说起呢?要把「为什么不向美丽征税」这个问题说清楚,得从几千年以前说起。往远说不等于复杂。要说清楚这个问题,最主要的是要弄清楚什么叫「税」。我们每天都要和政府打交道,其中一个重要的方面就是税。全世界所有政府都收税。为什么政府能有收税的权力呢?它是如何收税的?税又是个什么东西?
如果我们回到几千年以前,也就是国家的雏形刚刚出现的时候,会面临一个问题:所有人在一起的时候,总有很一小部分人,没法出去采集、打猎,但是物资很匮乏,就得有人要养他们。比如那些老了、残了的人,还有那些慢慢变成专职的祭司、管理者。或者说管理这个人群的人,后来学坏了,他能干活也不干了,便成了领导,那个时候的领导叫「吃租子的首领」。
这些人,都是咱们说的「吃白食」的,总得有人养活,怎么养呢?商周时代的中国发明了一个制度,叫井田制。就是用道路把土地分隔成方块。一大块地里,被纵横交错的道路区隔,就像写一个「井」字,一大块地就变成了九小块土地。再把其中八块分给大家耕种,剩下的这一块由分得其它八块土地的人共同耕种,同时规定共同耕种的这块地里的收获不能给其它方块的人,而是用来供养刚才讲的这些人。这就是井田制。
各自干活各养自己的这八块土地,叫做私田,而由大家共同劳动,产出供养管理者、残疾人的这块地就叫公田,即公共的那个田,公田就是中国土地上的政府最早要收的税。收这个税的目的显然是解决彼此之间的照顾问题。养活那么一群管理人员,他们能把大家都能管得更好,让这个社会有秩序,所以税收的起源和政府的起源几乎是同时的。
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是井田制的坚定维护者
有了公田和私田的分别,政府有人供养,私人家庭也有了私人的财产,然后有一个公共的政府来管理大家的事,大家共同耕种公田作为「最初的税」。所以我们回过来看,今天看来很多很悬乎的事儿,其实在最初的时候,大家都是共同商量好的,有一份公田照顾了我们所有人的家庭,也照顾了弱者。
但是公田这个「税」,慢慢就出现了很多分歧,因为有可能出现不公平。比如说从公田里到底拿多少,首先取决于种多少,而很多人不愿意去公家干活,凭什么我种我自己的私田,还要去种公田呢?这个公田就会被种得越来越差,庄稼长得都不如私田好,甚至被废弃、荒芜。于是政府觉就得这不行,然后采取强制的办法,必须种,你要不种,我就要罚你甚至是收拾你。这样一来,从公田的收获中去征收产出就变成了强制性的行为。这样一种强制大家奉献的谷物和其他货物、财物,甚至是货币,我们统一称之为税收。当然,最后随着货币的发展,谷物也好,其他货物也好,征收都变得货币化了。
所以说税这件事有三个特点:第一,每个人都得交,它是向所有人征收的。第二,它是强制性的。你不交,一定是要受到惩罚,不仅要补缴,还有滞纳金、罚款,如果再严重还可能坐牢。第三,缴税得用货币、现金。不能说今天要征你的税,你明天把房子给抵了,税务局不要你的房子。上个月韩国出了一个事儿。LG 老板去世了,他的公子要接班。接班就得先缴纳四十多亿人民币的税,遗产税。这遗产税还必须是缴纳现金,后来他跟税务局商量,用五年时间把这个税交上。然后他才能继承这个公司老板的位置。
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我们当然还好奇政府怎么收税才能收得让大家心服口服呢?也就是说收税的尺度到底怎么掌握,到底收多少好,怎么收好,向哪些人收?这本书里讲了几个基本原理,就是三件事。第一,公平。政府征税得公平,凭什么向你征,不向他征?得公平。第二,要有效率。不能税收完了以后,大家都不干活了。第三,要有支付能力。不能有了公平,有了效率之后,发现全国人民都没钱,没有支付能力,那也不行。
那么什么叫公平?这本书有两章内容,都是教授跟女儿讨论公平的事儿。有一些人很困难,可能有先天的原因,比如说残障,有自然灾害的原因,也有其他制度不合理剥夺了他可能的挣钱机会,但不管怎么样,这些很困难的人群需要另一部分人来帮助。有能力、有钱、状况好的人,在不损害自己的根本利益的情况下适当地来帮助一下别人,在经济学上就是一个再分配的过程。
一开始大家都挣钱,你挣一百块钱,他挣了五毛钱,这差距有点大,你把这一百块钱掐出来十块钱作为税收缴给政府。政府自己留一点,剩下的七、八块钱给这些贫困的人,就能促进社会的公平。这种公平看似简单,但操作起来是很困难的。怎么困难呢?
在征税这个事情上,经济学家归纳除了两种公平:纵向公平和横向公平。经济学上讲的「公平」跟政治学、法学、伦理学讲的不一样,它就是从钱上说。
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公平、公平,还是公平
先说纵向公平。纵向公平是什么呢?比如说收入从 10 块钱到 100 块钱,这是一个纵向,那么收入多的人可以按一个比例,比如都按 5% 拿出来帮助比较困难的人。扣除这基本的 10 以外,10 以上的部分,每增加一个台阶都拿 5%,也就是说比例是一样的,但是台阶不一样。这样的话,大家纵向算是公平了,只要你挣得多,你就要拿出其中的百分之多少给其他人。比如我挣了 50 块,那就拿出 40 块钱的 5%,如果挣了 100 块,那就拿出 90 块的 5%。这就是纵向公平。
为了更公平,有人说光这个等比例还不行,挣得越多的,应该拿出来越多的比例来帮助别人,所以又产生了累进的税率,比如个人所得税的那种税率,收入越高,税率也越高。大家都知道,今天拿了工资单一看,挣得多的,甚至有的超过 1/3 都缴了税了,所以人们老是在算。纵向的公平,最后的结果就是,挣得越多,帮扶别人的义务就越大;挣得越多,被拿走的越多。这是公平的一种方法。
而横向的公平就是讲同一类人应该按同一个标准。比如这本书里提到,在一些国家,黑人相对弱势,挣钱少;白人挣钱多。那么所有的白人都得缴一种税。只要是白人,不管收入多少,都得缴这么多,跟挣多少钱没关系。这叫横向公平。这一类的税,最典型的就是「人头税」,只要你是成人就得缴多少税,这叫横向公平。
《隐藏人物》|根据人的自然差别、潜在能力差别征税
显然并不公平
总之人们为了把这个钱分得舒服,分得大家不闹事,研究了很多的方法。在这个过程当中,怎么来界定公平和不公平呢?这就要说到美丽这个事儿。虽然说大家都是人,但是人跟人不一样,有长得漂亮的,有长得不漂亮的。现实中,越漂亮就越有机会,是不是?就业更容易,也更可能获得大家的照顾。美丽在很多地方是有可能变现的,是不是要针对这个多征税呢?
经济学家就认为不能征税。因为如果这样分,那我们说戴眼镜的是不是也要征税呢?戴眼镜说明学习好,学习好就可能多挣钱,对吧?或者说身体好的人是不是也要征税呢?因为身体特别壮,挣钱机会也多啊。
所以,为什么不对美丽征税?其实就是说不能根据人的自然差别、潜在能力的差别去征税,而应该根据实际赚到的钱去征税。美丽的人,可能收入多,有所得税在那儿等着,用纵向公平的办法就好了。纵向公平是对每一个人创造收益的调节,你能耐大,创造的收入多,用累进所得税调节,你就多缴税。不能够用横向公平一件事来解决征税,还是得用纵向公平来解决。这样的话,税赋公平就基本上能实现了。
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