原标题：加快设立科创板并试点注册制各项准备
本报记者 朱宝琛
12月1日，上交所召集会员理事、监事（以下简称“会员”）召开座谈会，就设立科创板并试点注册制集思广益，征求市场意见。上交所理事长黄红元、总经理蒋锋以及相关业务负责人出席座谈会。与会的11家会员主要负责人围绕科创板发行上市标准、发行承销方案、交易制度、持续监管，以及注册制试点实施方案等议题逐一进行讨论，并结合自身实践经验与中国市场现状就方案要点提出了各自的意见建议。上交所参会人员认真听取收集，并逐项与参会会员进行探讨交流与思想碰撞。
参会会员表示，设立科创板并试点注册制应以市场化为导向，以平稳试点为目标。作为行业选出的代表，参会会员应与证监会和上交所一起，以促进改革成功落地为己任，为资本市场更好服务科技创新企业、完善市场基础性制度献计献策，为全面推进注册制试点改革积累经验、打好基础。
据介绍，此前，上交所已完成设立科创板并试点注册制的方案草案，将尽快综合此次座谈会及市场各方的意见建议对草案进行修订完善。上交所表示，下一步将按照证监会的统一部署，以只争朝夕的精神加快各项准备工作；以“高标准、快推进、稳起步，强功能、控风险、渐完善”的工作思路，抓住有利时机发挥增量改革的后发优势，种好这块资本市场的“试验田”。
值得关注的是，在12月1日召开的2018年第14届中国（深圳）国际期货大会上，上交所副总经理刘绍统表示，设立科创板并试点注册制应该结合科创企业的特点和需求，增强发行上市制度的包容性，支持拥有核心技术、市场认可度比较高、属于高新技术产业或者战略新兴产业，并且达到一定条件的科创企业上市。
“注册制在国内已经研究了很长时间，这次试点注册制应该学习借鉴国际资本市场注册制的经验，结合我国的实际来试点探索注册制，形成比较明确的上市标准和时间预期，让市场在资源配置中发挥决定性的作用。”刘绍统说，同时，根据科创企业运营的规律和投资者的风险识别、承受能力，兼顾市场的流动性，也应当完善科创板的相关投资者适当性制度，完善相关交易机制，选择适合科创板特点、适合科创板需要的相关交易机制。
他同时表示，从上市到退市，加强监管非常重要，在这个过程中应该强化对发行人申报发行、信息披露的监管，强化中介机构的责任，强化对投资者权利的保护，设立科创板并试点注册制这项工作才能做得更好。
“我们争取努力建设好投融资平衡、一二级市场平衡、健康发展的市场。”刘绍统说，目前上交所正在证监会的指导下研究起草业务规则和配套的制度，开发相应的技术系统，抓紧推进各项工作，争取能够积极稳妥落实落地。
科创板发行上市和注册审核 相关制度将更加严格
本报记者 苏诗钰
在就设立科创板并试点注册制征求市场意见的座谈会上，参会会员表示，要加大创新试点力度，实行标准更加公开、程序更加透明、责任更加明确，发行承销定价约束更加有效的发行上市和注册审核。
自11月5日科创板被提出以来，上交所及证监会的相关筹备工作快速推进。11月14日，上交所发行上市总经理魏刚表示科创板争取在明年上半年见到“成效”。
广证恒生新三板研究总监赵巧敏表示，从上交所发布的最新消息看，上交所已完成设立科创板并试点注册制的方案草案，且已召开座谈会征求内部意见。综合各方面消息，预期在内部征求意见完毕后，设立科创板并试点注册制的方案的征求意见稿将在1个月至3个月内推出。期望上交所尽快明确标准和规则以稳定市场预期，如此将更有利于企业和投资机构做好规划。
赵巧敏表示，在市场化导向、平稳试点目标以及“形成比较明确的上市标准和时间预期”的愿景之上，预期除了盈利以外，科创板将在营业收入规模、成长性、市值、乃至研发投入等方面设置较高的标准，基于保证企业质量，保证试点平稳性的前提下制定出较为明确的指标。科创板将对发行上市、持续监管、交易机制、退市和减持等关键环节做出设计。结合平稳性目标与市场化导向来看，预期科创板将在持续监管、退市机制等环节有更严格的要求，在发行上市、交易机制等环节将更多地体现出市场化的导向。
中信改革发展研究基金会研究员赵亚赟昨日对《证券日报》记者表示，对于科创板来说，发行承销定价约束更加有效的发行上市可以更好地防止上市公司和承销商误导投资者，让它们更加真实地向投资者陈述企业的情况，从而保护投资者利益。注册制更是意义重大，是中国证券市场大部分相关人士一直在推动，终于实现的大事。注册制试点让中国股市从“严进宽出”向“宽进严出”过渡。发行承销定价约束更加有效的发行上市和注册审核二者相辅相成，缺一不可。前者保证投资者能够了解真实情况，后者实现市场化，投资者自己做主。
中邮证券董事总经理尚震宇昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，合理的估值定价是投资者获得合理回报的基础，是市场稳定运行的基础。发行承销定价约束更加有效的发行上市和注册审核，有利于市场和投资者对科创企业的接受和认可，有利于用上市后长期持续的业绩预期进行市场定价，有利于上市发行定价的市场合理性。
赵亚赟表示，科创板推出后，首先受益的是细分科技行业龙头，这些企业是优先上市的。其次是海外上市的科技公司，科创板给了它们一个便捷回归的通道。再就是暂时不盈利和股权结构与传统不符的科技公司，按原来的标准它们通不过，但如果技术先进潜力巨大，科创板就给了它们机会。
