短期来看，只有守住经贸关系压舱石，才能避免中美在政治、外交、意识形态领域的全面恶化，为中国的结构性转型赢得时间。因此，预计中央经济工作会议可能会延续10月31日政治局会议“外部环境发生深刻变化”的判断，力促中美贸易协定的达成。
减税与开放或为2019关键词
内外部压力之下，预计中央经济工作会议将强调“六稳”的主基调。而在2019年宏观政策层面，预计仍会延续“积极财政政策和稳健货币政策”的提法，但内涵却与去年有明显不同。
例如，货币政策方面，去年的提法是“稳健中性”，但在执行过程中，今年上半年以“去杠杆和严监管”为主基调，整体偏紧，而下半年，伴随着“去杠杆”到“稳杠杆”，货币政策有松动的迹象。
展望2019年，货币政策将保持“中性偏松”，这主要是以下几方面考虑：一是国内经济下滑、民营企业运行困难，需要宽松的货币政策环境做支撑；二是全球经济出现回落态势，美联储态度也愈加鸽派，美元加息周期放缓；三是通胀压力下降，10月CPI、PPI已呈现下行态势，预计明年CPI目标会定在3%，实际的通胀水平可能降为2%，为货币政策预留空间。同时，降准、降息均在政策工具箱内。
当然，考虑到中国货币政策有效性已降低，明年积极财政政策应发挥更大作用，真正体现“积极”，预计2019年财政赤字率目标会进一步上调至3%，更大范围的减税也势在必行。
近一段时间，决策层对于减税的态度已经十分明确，如习近平主席在民营企业座谈会上提到支持民营企业发展的首个要求便是“减轻企业税费负担”，财政部与税务总局近来亦对减税表态积极，预计中央经济工作会议会围绕如何加大减税力度、切实降低企业税负、降低社保费率、降低行政性收费等方面给出更多部署。
此外，加快开放和推动结构性改革仍是明年经济工作的重点，这既是缓释外部压力的需要，也是破解当前中国经济乏力困局的根本方法。在笔者看来，如下内容或将是中央经济工作会议的重点：一是加大开放力度，包括金融市场与服务市场，放宽外资准入条件，配合中美之间90天贸易谈判，这一过程可能快于预期；
二是强调竞争中性，强化外资企业、国有企业、民营企业的竞争中性原则，以缓解外部质疑、提振民营企业信心；三是强调知识产权保护；四是加快推进土地制度改革、公共服务均等化、国企领域的市场化改革。
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