原标题：近百名涉罪未成年人回归社会
小李(化名)是一名16岁的少年，初中毕业后在一家单位担任电工。后小李伙同他人窃取了五辆摩托车，涉案金额达人民币三万余元。到案后，小李虽然对其犯罪行为供认不讳，但是悔罪态度却一直不是很好，他认为“自己不过就是喜欢摩托车，才和朋友一起弄来玩玩”。在案件办理过程中，检察官与北京师范大学社会学教授一起前往小李的家中，了解小李的具体情况。通过调查，检察官意识到，通过适用附条件不起诉制度来帮助小李走上正路，或许是更好的选择。
该调查报告显示：小李懂得孝顺母亲，但较为叛逆，守法意识不足，社会交往观存在严重偏差。其母亲因工作繁忙造成母子严重缺乏交流。家庭监管缺失、不良朋辈影响是造成其犯罪的两个重要因素。如果能从这两方面改善，其再犯的风险为中下。在社会调查中，小李的母亲通过与检察官及教授的交流，也意识到自己存在的问题，表示愿意换工作，留出更多的时间来陪伴孩子，配合检察机关开展帮教活动。通过六个月附条件不起诉的考察帮教，小李与曾经的社会“朋友”彻底断了联系，他开始在一家快餐店担任送餐员，走上了人生的正轨。
这是西城检察院未成年人检察工作的一个缩影。
西城检察院未成年人检察工作始于上个世纪80年代。1989年，北京西城检察院设立未成年人犯罪案件审查起诉办案组，开启了未成年人刑事案件专业化办理的道路。2011年底，西城检察院未成年人案件检察处成立，实行未成年人案件“捕、诉、监、防”一体化的办案模式，并加强各项配套措施的建设和完善。2016年9月在北京市检察机关司法体制改革试点工作中，更名为未成年人案件检察部。
西城检察院在北京市首次搭建了“无差别化”考察帮教平台，据检察官介绍，考察帮教主要是指对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，可以作出附条件不起诉决定。对该未成年人，检察机关将对其进行六个月以上一年以下的考察帮教，考察顺利通过则应当对涉罪未成年人作出不起诉的决定。
在实际生活中，一些涉案的未成年人是外地户籍，在北京缺少监护条件，无法适用附条件不起诉，那应该如何进行“考察帮教”呢？
西城检察院的方式是与其他单位合作，成立了两个集法制教育、挽救帮教、心理辅导、监督考察为一体的考察场所，为实现对本地户籍和外地户籍未成年人“无差别对待”奠定了基础。根据涉罪未成年人的监护条件，西城检察院将考察对象分为三类，对于在校学生，主要在学校进行考察；对于本市户籍的非在校生及外地籍在京有监护条件的未成年人，主要在仁助(后为北京师范大学社会学院)新起点实践中心进行考察；对于外地籍在京无职业、无固定住所、无监护条件的未成年人，在明苑新起点实践中心进行考察。
此外，西城检察院还与北京市公安局西城分局建立“在押表现考察制度”，检察官对未成年人在押表现进行评估，将考察结果作为审查批准逮捕、审查起诉、作出不起诉决定及向审判机关提交量刑建议的参考依据。5年来，西城区未成年人犯罪案件呈明显下降趋势，近百名涉罪未成年人顺利回归社会。
文/本报记者 李铁柱
