境外媒体称,北京方面26日公布了首个统一的“负面清单”,试图以此证明其开放市场的意愿,这份清单针对的是境内外投资者禁止进入的商业领域。部分媒体报道如下:
据香港《南华早报》网站12月26日报道,中国国家发展和改革委员会与商务部联合发布的这份文件说,它在内地各地都适用,并覆盖所有相关的地方政府规章。
国家发改委体改司司长徐善长说,在全国范围内公布负面清单意味着中国建立了统一、公平和以规则为基础的市场准入制度。“从现在起,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单。”
一家投资咨询公司的顾问丁海峰(音)说:“这是一个非常明确的信息,即外国和私有企业的市场准入正在扩大,它们将在制造业等一些领域获得机会。”
最新公布的这份文件与6月公布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》不同,新文件适用于所有在华经营的企业,而不仅仅是外企。
根据一项试点计划,中国在2016年公布了首个负面清单,该试点地区仅包括4个省级行政区,即上海、广东、天津和福建。
另据彭博新闻社网站12月25日报道,中国发布新规,承诺将依法平等对待所有企业,不管它们是外企、中国私企还是国企。
立即生效的新规包括禁止准入类4项和许可准入类147项的“负面清单”。根据国家发改委和商务部周二公布的文件,清单之外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等自主选择是否进入。
外国投资者还面临另一份仅适用于它们的负面清单。中国在6月缩减了那份清单,明年可能会进一步缩减。
清单包含所有公司都不准进入的禁止准入类4项,其中包括违法违规行业和因产业结构调整将被淘汰的行业。清单还规定,非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险”“典当”“交易所”等与金融相关的字样等,并禁止某些类型的互联网相关业务。
此外,俄罗斯《独立报》12月26日报道称,中国立法者近日在全国人大常委会会议上审议外商投资法草案,以禁止地方政府强制外企向合资企业的中国伙伴转让技术,还将禁止非法限制外国公司进入中国市场。
对中国自身的经济发展和知识产权保护而言,这无疑是积极的一步。专家说:“首先,对侵犯知识产权的罚款金额正在显著提高。其次,法案不只是让外商的日子好过。如今,中国的自主科技研发越来越多。相关中国公司亦要求保护其专利不被本国竞争者窃取。因此,修改法律对中国自己也大有裨益。”