全球报道：面对自由贸易受阻 日本不可袖手旁观

日本《读卖新闻》1月11日发表日本庆应大学教授竹森俊平的文章《日本有责任坚持自由贸易》称，世界政治、经济在2018年愈发混乱，在前景越来越不明朗的2019年，为了遏制保护主义、恢复自由贸易潮流，日本不可袖手旁观。

文章称，2018年底情况突变，股价在政治动荡的影响下暴跌。新年伊始，日本股价就大幅下跌，个中原因却不明朗。中美贸易战将趋于激烈的预想、围绕美国墨西哥边境墙的政治对立导致特朗普政府关闭部分政府机构，也许都是原因。美国就业情况良好，但对前景的预期却因美国政治的混乱而恶化。

文章称，政治偏离正常轨道是世界性现象，从法国的经验中可以明白个中原因。

马克龙总统打算进行加强产业竞争力和财政的改革，但这项改革被认为优先考虑大企业，轻视低收入者，于是法国全境出现了1968年以来最大规模的示威活动，政府被迫拿出面向低收入阶层的政策。虽然出自正当的考量，但加大社会分裂、引起低收入者抵制的政策，很容易招致“大众的反抗”。

文章称，奥巴马医疗改革成为“白人中产阶级反抗”的导火索，但因“白人中产阶级反抗”而得以上台的特朗普政府，丝毫没有避免社会分裂的意思。为了实现有关边境墙的承诺，政府部分机构甚至不惜关门。

1月3日民主党主导的众议院运行以后，特朗普总统表现出更强的对立情绪。他完全拒绝不包含“边境墙”经费的预算，宣称不惜数月、数年关闭政府机构。关闭政府机构的时间已快创下历史纪录（目前已打破1995年底至1996年初政府关门21天的历史记录——本网注），80万名政府工作人员被迫暂时休假或不领工资工作，政府审批工作和机场安全管理陷入停滞，给民众生活和商业活动造成越来越大的影响。

文章称，特朗普总统宣布国家进入紧急状态，似乎在摸索穷极之策，要在未获得国会批准的情况下拨出边境墙建设费用。

作为反对移民的口号，“建设边境墙”因通俗易懂，在总统竞选中被提出以后，成为特朗普政治的象征。特朗普采取了践踏美国宪法基本原则的行为，因为宪法要求所有的联邦开支都需要经过立法。对于总统的上述行为，美国国内出现了强烈抵制。

文章认为，在明年的总统选举中，特朗普落选的可能性也存在，也许日本在那之前也可以选择静观态度。但是，目前世界上存在不容许袖手旁观的紧急事态。世界贸易组织（WTO）的争端处理机制，是能以中立立场处理贸易争端的唯一机构，而因为美国拒绝任命新法官，其高级庭在今年年底将不能运转。

文章称，中美贸易战如果再度变得激烈，日本的贸易尤其是在国际上构建的供应网络将受到严重影响。

文章认为，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）虽然因美国不参与而变得不完整，但它可能成为解决上述问题的抓手。第一，可以通过TPP来补充在知识产权方面不充分的WTO协定。第二，如果加入TPP的好处明确，中国也可能加盟。第三，因为TPP不是意在对中国进行经济打击的协定，维持友好关系是可能的。

文章称，TPP的基本想法是正确的，如果有美国加盟，应该会成为更强大的机制，但目前在美国退出的情况下，日本也应该努力使之取得尽可能大的成果。2月日本与欧盟的经济合作协定也将生效。在贸易保护主义的狂风下，以日本为中心的自由贸易潮流能在多大程度上得以恢复呢？这是今年最大的课题。