杭州富阳常安镇东村坞村的房屋沿山而建，村民的饮用水、农田灌溉都来自一座山塘。村党支部书记余中孝说，每到夏天，要是连晴半个月以上，这个集雨面积不大的山塘就不够用了。到了秋季，树叶落到塘里，水质就变差了，村民们只能挑水或者打井里的水喝。
去年初，富阳区城投集团水务公司将自来水总管铺进了东村坞村。村里也接过这个接力棒，将水表接入农户家中，并于去年11月初全面完成了这项工程。现在，村民用的还是山塘水，但喝的却换成了来自富阳江南水厂的自来水，再也不必担心夏天没水喝或者喝不上好水了。
东村坞村800多名村民喝上“放心水”，得益于富阳区政府积极办理区十六届人大二次会议大会一号议案《加快城乡供水能力建设，保障居民饮用水需求》。而富阳区十六届人大代表、万市镇彭家村党委书记彭立忠，是这件议案的主要发起者。
村庄“喊渴” 听到水声却喝不到水
富阳自1999年实施“四线供水”工程（通过自来水厂分东南西北四个方向向城市周边农村供水）以来，先后投入近亿元资金建造区域增压泵站、延伸供水管网，解决了123个行政村近10万农村居民的饮水难问题，但还有为数不少的村庄“喊渴”。
2016年，万市镇水厂建成运行，总管铺设到了彭家村的村口。“所有的村民都以为马上就能喝上自来水了，但实际的情况是我们听到了水声却喝不到水。”彭立忠说，因为村里的支管要重新埋设或者改造，这是一笔不小的投资，“如果没有任何补助，每户要出6000多元，农村家庭很难负担得起。”
“‘四线供水’是政府花了很多钱去做的民生大好事，但现实困难是昂贵的村内管道配套工程，让很多水管到了村口的村仍然喝不上‘放心水’。这个问题单靠村庄和区城投集团水务公司是没办法从根子上解决的。”彭立忠在2018年的十六届人大二次会议上建议，希望政府能够出台相关政策，对集体经济薄弱、饮水问题突出的村给予一定的政策支持，解决村民饮水“最后一公里”问题。
与彭立忠同样忧心于农村饮用水问题的人大代表并不在少数。十六届人大二次会议期间，共收到类似建议13件。这些代表建议最终合并成为大会一号议案，由区人大常委会主任会议成员集体督办，区长牵头办理。
入户支管 建设资金四级承担
农村饮用水保障工程被列入富阳区2018年度十大民生实事之一。
在摸清农村饮用水家底的基础上，富阳完成了《杭州市富阳区农村饮用水规划（2018年-2025年）》的编制，明确三年内通过“四线供水”工程建设，解决185个行政村、383个自然村、37.5万人的饮水安全问题，总投资9亿元；通过农村自备供水改造提升工程建设，解决109个行政村、219个自然村、16.5万人的饮水安全问题，总投资5.1亿元。同时，区政府相继出台了《关于加快推进农村饮用水保障工作的实施意见》《农村自备供水工程建设与管理办法》《农村自备供水工程三年行动计划》。
截至目前，春建、上旺、胥口“四线供水”总管工程已基本完成，场口、龙门已完成60%工程总量，洞桥完成50%工程总量。支管入户方面，纳入2018年农村饮用水保障工程计划的15个村8369户已立项，去年已完成农村一户一表安装约4800余户，胥口镇佛鲁村、灵苑村、新崤村和新登镇上旺村、场口镇上村村2000余户计划在2019年春节前通水。
2018年，区水利水电局启动大源镇三岭片、常绿镇、洞桥镇等三座水源水库建设。区财政给予农村自备供水工程的运行维护经费适当补助（8000元/年/村），明确农村饮用水供水水厂（含小型水站）及主管工程建设资金由区财政全额承担。入户支管工程建设资金由区财政、乡镇（街道）、行政村、农户四级承担，其中，农户每户承担800元。
今年，富阳区十六届人大三次会议上，彭立忠就农村饮用水问题再次递交建议。让他感到欣慰的是，经过人大代表票决，今年富阳区政府把持续推进农村饮用水提标列为十件民生实事之一，计划完成5个“四线供水”总管工程和15个行政村“四线供水”一户一表改造，实施26个行政村农村自备供水工程建设。
