“五一”前夕,应急管理部派出7个工作组赴河北、内蒙古、辽宁、江苏、陕西、山东、四川等化工安全监管任务重的7个省份开展明查暗访,深入排查当前化工行业安全生产存在的突出问题和薄弱环节。
第二组在山东济南、淄博、潍坊三地检查发现——
人员匮乏不专业
安全管理仍粗放
4 月 25 日至 30 日,全国化工行业明查暗访组第二组赴山东济南、淄博、潍坊 3 个地市有关化工园区和企业开展明查暗访,重点检查了涉及硝化反应和氯乙烯的高危化工企业。明查暗访组通过“四不两直”和夜查夜访,实地抽查了 5 个化工园区和 10 家企业,共发现隐患和问题 71 项,其中重大隐患 17 处。
山东化工园区正在进行新一轮的整治,政府与企业为提升安全监管水平做了大量工作。但化工园区监管工作滞后于园区发展速度,化工企业主体责任落实面临诸多瓶颈与困难等问题,仍需要引起高度关注。
安全评价虽然已开展
报告建议大多被忽视
4 月 26 日 23 时,明查暗访组赶往位于济南市商河县的商河化工园区,27日零时 11 分到达园区管委会。明查暗访组人员发现,应急值班流于形式,管委会值班领导不在岗,企业值班人员经联系后,10 人中仅有 4 人赶到,且到达时间严重滞后。
在济南市章丘区刁镇工业园,明查暗访组检查发现,该工业园 2018 年3 月聘请了第三方机构进行整体性安全风险评价。评价报告指出,工业园规划及周边敏感场所不满足要求,内部小学和周边较近的小学、中学均应搬迁。但至今,这 3 个搬迁计划都未实施。章丘区政府承诺,2020 年 6 月前完成搬迁。
位于淄博市的张店化工产业园有16 家化工企业。4 月 27 日,明查暗访组对该产业园进行了突击检查,发现产业园对于安全评价报告中提出的建设危化品运输车辆停车场、完善门禁制度、对危化品运输车辆实施有效监管、制定毒性气体泄漏事故专项应急预案和应急疏散方案等建议均未落实到位。明查暗访组人员还发现,该产业园几个安全生产专项预案中的总指挥人都写着“王树楠”,但王树楠并不是该产业园管委会的管理人员。
自 2017 年以来,山东省政府先后确认 72 个化工园区和专业化工园区名单。机构改革后,化工园区的改革普遍滞后,依然存在规模大小不一、管理模式不一等问题,没有实现“一条龙”配套管理,需要进一步规范完善。
明查暗访组专家在山东鸿瑞新材料公司用防爆手机拍下隐患。
报警红灯一直闪烁
员工不知如何解除
4 月 28 日凌晨 2 时,明查暗访组突击夜查山东凯威尔新材料有限公司,发现该公司中控室 DCS 联锁报警红灯一直在闪烁。明查暗访组人员询问后,正在值班的几名工作人员手忙脚乱地处理了好一阵,也没有解除报警。直到第二天上午,明查暗访组才收到企业的处理结果。
山东鸿瑞新材料科技有限公司成立于 2006年 12月,产品为聚异丁烯和液化石油气副产品,有职工 170 人,是一家小型化工生产企业。在该公司西北部,是铸诚钢构公司。由于两家企业安全距离不足,山东鸿瑞新材料科技有限公司球罐区的 3 个罐被停止使用。
该公司董事长张毅鸿对企业的安全管理信心满满,一直强调企业生产原料虽然有毒有害,但产品是无毒无害的高分子新材料。明查暗访组专家经过仔细检查后发现,该公司危化品储罐未设置紧急切断阀和独立的 SIS 系统,储罐现场显示液位与远传液位误差太大且未按要求设置报警值。此外,明查暗访组还发现正己烷储罐浮盘已经落底,原料干燥塔 T0101 的压力和液位未按设计要求设置报警值。
同样的问题在山东朗晖石油化学有限公司也存在。该公司氯乙烯有毒气体报警器的报警值设置得偏大。明查暗访组专家分析数据后告诉记者,“这样可能会造成误报警”。