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又到一年开学季。往年，为了获得一个幼儿园入园名额，家长们各显神通，上演抢号大战；今年，正值“全面二孩”政策实施之后的首批适龄儿童入园，各地学前教育资源面临更大压力。然而，随着一场“静悄悄的改革”在全省各地推进，这种局面在许多地方已出现变化。
根据今年5月出台的《江西省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》（以下简称《方案》）的要求，今后，城镇小区配套幼儿园由当地政府统筹安排，办成公办园或委托办成普惠性民办园。目前，赣州、鹰潭、南昌、九江、宜春等地都在陆续推进此项工作。困扰家长们多年的“入园难”“入园贵”问题是否找到了破解的“钥匙”？欢迎关注本期《江报直播室》。
学费降了
一学期降700元左右
（画外音）7月29日，丰城市教育体育局发布的一则公告引发关注。公告中写道：为扩大城区公办、普惠性学前教育资源，从今年8月起，包括原丰城市博乐幼儿园、原天和幼儿园在内的5所小区配套幼儿园由民办收归为公办。丰城市三千套小区居民罗琴盘算着：“2013年，大宝在博乐幼儿园入园时的费用是每学期4000多元，收归公办后，二宝入园的费用是不是就能省下好几千元？”
收费高，是民办幼儿园最突出的问题。只有学费降下来，才能满足《方案》中努力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系的要求。
事实如此！8月21日，记者在鹰潭市采访时看到，位于信江新区信江大市场小区的幼儿园正在进行“民转公”提升改造的收尾工作。今年9月，这所幼儿园将以“鹰潭市第六幼儿园”的名称开园，目前已经有75名适龄儿童按照公办园标准报名，入园费用也由每学期3000元左右降为2300元左右。
叶小明（鹰潭市第六幼儿园园长）：鹰潭小区配套幼儿园治理工作开展以来，信江新区第一个启动工作，接收并办成鹰潭市第六幼儿园，办学规模为9个班，可提供学位270个，完全能够满足小区内所有幼儿的入园需求。通过全区选派，以及与江西高专合作选用优秀毕业生等方式，目前幼儿园所需师资及保障人员共34人全部到位。为确保9月顺利开园，我们新投入200万元进行园区的软硬件提升改造。未来，幼儿园将加强在足球和礼仪方面的特色教学，让每一个孩子在享受优质教育的同时，个性也能得到充分的施展。
学位多了
两年拟增1万余个
（画外音）6月23日上午9时，南昌市湾里区第二幼儿园摇号系统准时开启，南昌市民付丽娟约上30多名亲朋好友帮忙抢号，入园名额在两分钟内被一抢而空，当系统确认她成功抢到了一个名额时，她和爱人兴奋地相拥跳起来。付女士的家原本在南昌高新区，但是附近公办幼儿园的排队入园人数已经超过2000人，入园比例不到1∶20。为了保险起见，她把家从高新区搬到了湾里区，虽然如愿抢到了公办幼儿园的名额，但付出的代价是，以后付女士每天上下班要花近两个小时。
现代版的“孟母三迁”，折射出教育资源的紧缺。《方案》中明确规定，片区配套园学位容量不足的要增加补足。如果实施到位，家长们或许再也不用排队抢号，靠运气决定孩子能就读哪所幼儿园了。
陈小丽（鹰潭市教育局局长）：按照“收得回、接得住、办得好”要求，专项整治后，鹰潭新增公办园学位数6630个，公办园在园幼儿数将达到16971人，公办园在园幼儿数占比为41.8%；2020年预计还将新增公办园学位数6000个左右，公办幼儿园在园幼儿数将达到22971人，在园幼儿总数将增加至42000人左右，公办园在园幼儿总占比将达到54.7%，超出省定2020年公办园在园幼儿数占比50%的目标近5个百分点，公办园“保基本、兜底线、引方向、抑价格”的作用凸显，将有效解决“入园难”“入园贵”问题。
周晓东（南昌市教育局义务教育工作处处长）：《南昌市城镇小区配套幼儿园专项治理工作实施方案》已经出台，各相关单位要根据《城市居住区规划设计标准》及《幼儿园建设标准》的要求，编制网点布局规划，对部分片区没有规划配套幼儿园或规划不足的，及时调整规划，增加配套园网点；片区配套园学位容量不足的，要通过补建、改建、就近新建等方式增加补足，确保此项工作于2019年12月底之前完成。
转建并重
为儿童成长保驾护航
（画外音）在学前教育资源不足、不均衡的背景下，从国家到全省再到设区市层面相继出台实施方案，下大力气解决“入公办园难”“入普惠园难”“就近入园难”等问题，可谓用意颇深。尽管在幼儿园移交、教师编制、学费制定等过程中难免还有阻力，但每一次探索，都让我们离学前教育的初衷和本质更近一步。
陈小丽：鹰潭市城镇小区配套幼儿园治理的下一步工作，一是坚持盘活“存量”和扩大“增量”，着力解决公办学前教育资源总量不足问题。盘活“存量”就是要将现有的小区配套园必须按规定全部移交当地教育行政部门，然后由教育行政部门结合当地发展实际，优先办成公办园；扩大“增量”要依标配建，按照批准的城镇小区规划条件、建设手续及标准、规范进行配套幼儿园建设。二是坚持建管并重，着力构建学前教育优质发展的长效机制。三是坚持优质复制，着力创建全市教育联盟。采取集团化办学、优质公办园“1+N”等形式，扩大优质园辐射、孵化效应，确保移交、回收后的小区配套园办园质量快速提高。
吴敏（江西省公共关系学会副会长）：民转公幼儿园，对于学前教育发展来说至关重要，这是国家实施资源配置，实现教育公平，避免让教育过度商业化，让教育回归公益属性，推动学前教育高质量发展的创新之举。通过国家财政支持，实现幼儿园产权性质变更，可以有效规范幼儿园的管理，降低学前教育的成本，减少中低收入人群不必要的教育支出，也在一定范围内实现公平，极大地满足普惠教育的刚性需求，这种惠民政策可以大力推广，值得市民点赞。可以乐观地说，它能在短时间内缓解进不了公办幼儿园、无法就近入学的问题。
民转公的过程要注意几个问题：一是学位增加的可持续问题，转后是否能够在学位增量上满足社区刚性需求？二是师资队伍的稳定和编制问题，转后的教师管理和待遇保障是否到位？三是收费和补贴转移问题，原来民办幼儿园的高学费是因为高投入，转后学费标准是否合理调整，财政补贴是否惠及家长？四是公办幼儿园特色方向问题，民办幼儿园有特色项目，转后会不会因为吃大锅饭，让教育机械化，没特色？因此我认为，转是权宜之计，治标不治本，更关键是要建。幼儿园作为公共资源，应加大对学前教育的投入，建设一批公办幼儿园，培养一批高素质学前教育人才，真正满足人民群众对美好生活的向往。
学前教育是“教育之根”，根强，苗方能壮。推动江西学前教育优质均衡可持续发展，满足人民群众“入好园”“好入园”的新期待，还需一步一个脚印，以更大的决心、更多的财力、更多的精力深入研究、扎实推进。（记者 杨 莹 涂星星 实习生 徐大雁）
