原标题:为你解读|2019年西藏高法做了哪些工作?
人民网拉萨1月9日电(鲜敢、吴雨仁、廉梦歌、次仁罗布)9日上午,西藏自治区高级人民法院院长索达在西藏自治区第十一届人民代表大会第三次会议上,向大会作《西藏自治区高级人民法院工作报告》。
西藏自治区高级人民法院院长索达向大会作《西藏自治区高级人民法院工作报告》。次仁罗布 摄
2019年,西藏自治区法院系统共受理案件40429件,审执结35661件,同比分别上升32.22%、30.39%,审限内结案率达99.51%。其中,西藏自治区高级人民法院受理案件667件,审执结502件,为推进西藏发展稳定生态各项事业提供有力司法服务和保障。
索达在报告中提到,西藏自治区法院系统贯彻总体国家安全观,坚决维护社会大局和谐稳定。始终保持打击犯罪高压态势,充分发挥刑事审判惩治、震慑、预防、教育功能,审结刑事案件3094件4026人;严惩故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪326件350人;审结故意伤害、盗窃、醉驾、交通肇事等多发性犯罪案件1620件1871人;审结电信网络诈骗、毒品、危害食品药品安全等社会高度关注犯罪案件219件263人,依法保障各族群众生命财产安全;严惩贪污贿赂等腐败犯罪,审结职务犯罪案件99件110人,加大行贿犯罪打击力度,审结行贿案件10件17人,办结西藏首例职务犯罪境外在逃人员投案自首案件,对腐败分子形成强大震慑,有力净化政治生态。深入推进扫黑除恶专项斗争,坚持稳定压倒一切,把扫黑除恶作为维护稳定的重要组成部分和基础工作,严厉打击暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等危害国家安全犯罪,依法严惩非法组织、煽动分裂国家、资助危害国家安全犯罪,审结相关案件24件37人,审结涉黑涉恶案件34件257人,判处罚金408.85万元、没收财产66.99万元、追缴违法所得142.86万元。强化人权司法保障,兼顾天理国法人情,依法从轻、减轻或者免除刑罚60人、宣告无罪8人,确保定罪准确、量刑适当、程序公正;审结国家赔偿案件3件,充分保障赔偿请求人合法权益;依法办结减刑、假释案件958件,让积极悔罪的罪犯早日融入社会;坚持寓教于审,审结涉未成年人犯罪案件63件84人,依法办结特赦案件16件,彰显我们党的执政自信和制度自信。主动参与平安西藏和法治西藏建设,通过公开庭审、巡回审判、以案释法等方式,开展法治宣传640余场次,受教育群众24.5万人次;坚持和发扬新时代“枫桥经验”,加强涉拆信访工作,接待信访来访群众207人(件)次,诉前调处矛盾纠纷1402件,各族群众对人民法院工作满意度持续提升;针对相关单位和行业管理漏洞提出司法建议330份,积极促进依法决策、完善制度、规范管理,提升治理水平。
参会代表现场审议《西藏自治区高级人民法院工作报告》。次仁罗布 摄
报告提出贯彻新发展理念,服务保障经济高质量发展。贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念,充分发挥司法审判工作在统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的职能作用,审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件158件,审结民商事案件21753件,结案标的额30.14亿元,同比分别上升23.76%、15.83%,营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境;积极服务供给侧结构性改革,审结破产案件47件,促进企业优胜劣汰和市场资源高效配置;聚焦三大攻坚战,调处土地征收补偿、农田水利设施建设、特色农畜产品生产流通等涉农纠纷41件,保障乡村振兴战略的实施;坚持以习近平生态文明思想统领环境资源审判工作,出台服务美丽西藏建设的指导意见,依法审结涉环境资源案件82件,其中公益诉讼案件5件,筑牢“地球第三极”生态环境司法保护防线;审结民间借贷、网络借贷等案件2551件,严厉打击非法集资、网络传销、金融诈骗、内幕交易等犯罪,审结相关案件20件,维护金融市场秩序。加强产权司法保护,严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法财产与犯罪所得、正当融资与非法集资,审结涉民营企业案件4606件,妥善处理产权纠纷485件,为企业家送上干事创业“定心丸”;审结知识产权案件7件。促进法治政府建设,审结行政案件169件,充分发挥司法调解作用,促进行政争议实质化化解,加大法律服务和依法行政指导,保障“放管服”改革深入实施,维护行政相对人合法权益,促进政府行政权力公正、高效。
报告提到坚持以人民为中心,创新司法便民利民措施。致力于强化民生司法保障,审结人身损害、教育医疗、社会保障、住房就业、消费权益等涉民生案件1502件;深化家事审判改革,审结婚姻家庭案件2111件;缓、减、免诉讼费32.83万元,竭力为困难群众排忧纾困,传递司法温暖。致力于打通司法服务“最后一公里”,推进“厅网线巡”四位一体诉讼服务中心与“点线面”相结合、全覆盖司法服务网络无缝衔接,西藏移动微法院上线运行;诉讼服务大厅接待群众112492人次,网上立案97件,12368诉讼服务热线提供服务15625人次,中心乡镇人民法院调处化解纠纷1158件,车载科技流动巡回法庭办案3891件。致力于巩固“基本解决执行难”攻坚战成果,依托综合治理执行难工作大格局强大政治优势,部署开展“巩固基本解决执行难工作成果”专项执行行动,围绕提升信用惩戒威慑力,发布失信名单1912例,限制高消费3312人、限制出境5人、拘留105人、罚款90.69万元,2609件案件被执行入迫于压力履行了义务;通过网络查控系统执行到位标的额1.49亿元,实施109次网络司法拍卖、成交额 7470. 53万元,推动执行案款通过“一案一账号”实时兑现,最大限度保障胜诉当事人权益,执结执行案件9300件,同比上升39.06%,执行到位标的额8.09亿元,西藏法院“基本解决执行难”核心指标均达到最高人民法院预设要求。
列席人员现场旁听《西藏自治区高级人民法院工作报告》。次仁罗布 摄
报告还提到要深化司法体制改革和智慧法院建设,着力推进审判体系和审判能力现代化。全面落实司法责任制,出台西藏自治区高级人民法院《院庭长案件监督管理办法》,完善审判委员会、主审法官会议制度,健全“让审理者裁判,由裁判者负责”的制度机制;制定西藏自治区高级人民法院《法官、法官助理、书记员绩效考核办法》,推动形成正向激励机制;西藏法院院庭长结案12502件,占审结案件总数的35.06%,拉萨市城关区、堆龙德庆区和那曲市色尼区等法院法官人均办案160件以上。大力推进多元化纠纷解决机制改革,坚持把困难麻烦留给法院,把最好场所、最优服务提供给群众,出台推进“两个一站式”建设的指导意见,在外部,将具有解纷职责的第三方力量引入人民法院诉讼服务中心,引导更多纠纷以非诉讼程序解决,在内部,深化“分调裁审”机制改革,推进多元调解平台和速裁快审团队建设,努力实现案件繁简分流、轻重分髙、快慢分道,西藏法院适用筒易、速裁程序审结案件12658件,办结司法确认案件283件,一审民商事案件调撤率达61.51%。持续推进“智慧法院”建设,围绕实现“智审、智执、智服、智管”,完善审判流程、庭审直播、执行信息、裁判文书、减刑假释、跨域立案、调解、远程开庭等平台建设,网上公开裁判文书12541份、审判流程信息33803条、执行信息 15361条,直播庭审5134件、点击量达3561. 25万人次,电子卷宗随案同步生成率98. 47%,现代科技巳成为方便群众诉讼、辅助法官办案、加强监督管理、提高审判质效、增强司法透明度和公信力的强大支撑和引擎。
报告最后提出推进全面从严治党,打造忠诚干净担当的人民法院队伍。切实强化不敢腐的震慑,约谈提醒29人,诫勉谈话12人,给予党纪政务处分7人,移送司法机关4人。切实扎牢不能腐的笼子,出台《区纪委监委驻区高级人民法院纪检监察组和区高级人民法院党组四项协调机制》等制度,各中级、基层法院制定《关于乱作为不作为慢作为责任追究办法》《岗位廉政风险点及防控措施》等106个工作规范,细化审判监督管理主体权力清单。切实増强不想腐的自觉,组织干警3700余人次观看《全面从严治党在西藏》等警示数育片213场次、参观廉政教育基地96次、参加廉政专题讲座192次,深化马克思主义“五观”“两论”和廉政警示教育,引导干警牢固树立正确的世界观人生观价值观,牢记初心使命,坚决反对“两面派”“两面人”,做政治上的明白人。
报告现场。次仁罗布 摄