原标题：山西：两会“三大热词”透视高质量发展
2020，一个注定不寻常的年份。这一年，不仅是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是第一个百年奋斗目标的实现之年。
1月中旬，山西进入“两会时间”。站在关键之年节点，奔跑在转型综改金光大道上的山西，在2020年政府工作报告中响亮地提出，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚持“四为四高两同步”的总体思路和要求，确保与全国同步全面建成小康社会。
转型、改革、创新……在代表委员热议声中，今年甚至未来一段时间山西工作发力点被逐一重点标记，一个高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活的未来山西轮廓也愈发清晰。
大力发展新兴产业，增强高质量转型实力
数九寒天，滴水成冰。山西转型综改示范区内，新兴产业项目建设依旧火热。建筑产业现代化园区项目、禧佑源航空科技集团拆解机库项目、百度山西人工智能数据标注项目等一批新兴产业项目蓬勃兴起。作为深化转型综改的主战场主引擎，这里凝聚着高质量转型发展的强大力量。
报告提出，发展新产业，培育新动能，是全省高质量转型发展的希望和出路所在。而“实施千亿产业培育工程，加快壮大新动能”是报告对2020年工作的第一项部署。
培育壮大战略性新兴产业，山西坚持龙头引领、园区承载，着力建链补链延链强链，推动战略性新兴产业集群化、高端化、智能化发展。做大做强特色优势产业。推动文化旅游业融合化、品牌化发展，加快培育成战略性支柱产业。做强做优做绿四大传统千亿产业。推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加快提升产品附加值和综合竞争力。
不仅如此，山西还聚焦项目建设，保持经济平稳健康发展。以坚持项目为王，仅仅抓住国家政策机遇，推动“三驾马车”协同发力，确保全省经济运行在合理区间。
推动太郑高铁年内通车，开工建设太原、雄忻高铁项目；加快高速公路“出省口”建设，打通“断头路”，建成太原东二环，推进静兴、黎霍、太原西北二环等在建项目；抓好阳泉国际陆港、朔州经纬通达等重点物流园区建设……在积极扩大有效投资方面，围绕山西制造业十二大领域和重点培育的千亿级产业，山西将加强招商引资，完善项目推进机制，实施一批新项目、大项目、好项目。
“报告中提到‘项目为王’，抓住了山西发展的主要矛盾。阳泉开展氢能源建设，也抓住了清洁能源的领头工作，走在了全省前列。”郭明代表说。他建议积极开展绿色清洁能源高效利用，加快氢能源等领域技术攻关，建好山西第一台百万千瓦工程项目，不断激发高质量转型发展动力。
正如报告中所提出，我们要横下一条心，培育一大批千亿产业，努力实现从“一煤独大”到“八柱擎天”。
全力优化创新生态，释放高质量转型活力
去年12月18日，晋煤集团依托国家氢能发展战略的政策优势，发挥首批聘请的15名国内知名专家“智库”优势，新建国内首座加氢加气合建站，为全国8000多座加气站拓展加氢业务提供示范。
借助专家的“才”“智”，打出一组“组合拳”的晋煤集团，正是优化创新生态，增强创新驱动力，推动山西经济实现高质量转型发展的一个缩影。
创新是引领发展的第一动力。对转型山西而言，构建创新生态则是增强创新驱动力的关键之举。今年，报告将“优化创新生态，增强创新驱动力”作为十项重点工作之一，为山西经济高质量转型发展提供强大支撑。
报告提出，山西坚持创新为上，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，提升创新能力，让更多“千里马”在三晋大地竞相驰骋，奋力跑出山西创新“加速度”。
冯锋代表建议，坚持“引才引智”与“晋才晋用”并举，深入实施“三晋英才”“青年拔尖人才”等计划，建立完善高层次人才联系服务制度，以一流人才政策、一流事业平台、一流创新生态引进留住用好人才。
构建创新体系。开展企业技术创新发展三年行动，实施创新平台提质增量工程、创新合作深化覆盖工程、创新项目扩规拓展工程，推动规上工业企业研发机构研发活动全覆盖。用好省市两级技改资金。新认定“专精特新”中小企业300户以上，培育“小升规”企业700户，继续实施高新技术企业倍增计划。大力发展新型研发机构。做强“智创城”省级双创中心。
完善创新制度。深化“项目评审、人才评价、机构评估”改革，推进重大专项“揭榜制”改革，实施省级项目申报立项“常态制”改革，试点科研项目经费“包干制”改革。率先在数字经济领域开展创新生态建设试点示范。扎实推进国家标准化综合改革试点。推动重大科技成果转化。大力培育创新文化，加强知识产权保护。
实施三大工程。即推进“1331”工程提质增效，推进“136”工程纵深发展，启动实施“111”工程。
“相信这些实实在在的举措，一定会激发广大科技人员的创新激情，促进广大科技人员想创新、敢创新、能创新，为我省高质量转型发展提供强有力的创新驱动力。”作为一名技术人员的陈宝峰代表，报告让他深受鼓舞。
发力深化市场改革，激发高质量转型动力
“三气”综合开发试点稳步推进，加速布局氢能产业；光伏发电领跑者基地规模居全国第一，全年外送电量991.3亿千瓦时；太原能源低碳发展论坛和2019能源革命展成功举办……
去年，一个个试点产业的稳步推进，一个个转型项目相继开工或投产，无不印证着山西高质量转型的坚定脚步。今年，山西坚持改革为要，“赶考”“补考”一起抓，将推动基础性、牵引性、战略性重大改革取得突破。
扎实开展能源革命综合改革试点。开展煤矿智能化改造、绿色开采技术试点示范。深化煤层气勘查开采管理体制改革，实施“三气”综合开发。深化电力体制改革，电力市场化交易规模力争达到1300亿千瓦时。加快发展新能源，探索开展“新能源+储能”试点示范。办好太原能源低碳发展论坛。
梁宏宇代表建议，抓住国家布局建设国家实验室的重大机遇，积极争取在山西布局建设能源（煤炭）国家实验室。
晋城市承担着打造煤层气示范基地的重大任务，丁坚强代表期待，围绕煤层气增储上产，省政府出台相关扶持政策，加快生产要素保障，加大财税支持力度，科学评估地方环境承受上限。
深化财政金融体制改革。落实好减税降费政策。完善预算绩效管理制度。推进教育、科技、交通运输领域财政事权和支出责任划分改革。完善政府举债融资机制，用足用好国家债券支持政策。做好资源税地方立法工作。推进省属国有金融机构改革。支持基金业健康发展。培育和组建民营银行。
推动开发区提质升级。已批设开发区“三制”改革全部到位，深化管运分离试点改革。全面落实用地、用电、用气等优惠政策。狠抓开发区招商引资。修订完善开发区考核办法，严格考核奖惩。加快综改示范区建设。
纵深推进国资国企改革。深化国资监管体制改革，加快国有资本投资运营体制改革。优化调整国有资本布局，大力推进处僵治困，推动专业化重组，打造一批旗舰企业。加快国企上市步伐，推动集团层面混改，进一步提高省属二级及以下子公司混改率。大力推进“腾笼换鸟”。开展落实董事会职权试点，推行职业经理人制度。
促进民营经济健康发展。全面落实中央支持民营企业改革发展意见，推动民营经济30条落实落细。有效发挥政府性融资担保政策作用，用好应急还贷资金和专业化个性化金融服务，缓解融资难融资贵问题。构建亲清政商关系，切实维护民营企业合法权益。
