“雄安新区起步区控制性规划，是雄安新区规划体系创新，在传统规划体系中，没有控制性规划这样一个阶段。”朱子瑜表示，规划建设雄安新区是千年大计、国家大事，要创造“雄安质量”，要求是非常高的，所以，“雄安新区规划纲要和总体规划获批复后，在实施控详规之前，设置控制性规划进行过渡。”
启动区作为率先建设区域，肩负着在新区开发建设上探索新路的重要使命，高质量贯彻规划建设全过程——坚持高标准建设基础设施，高质量提供公共服务，高品质塑造城市形象，快速形成北京非首都功能疏解承载能力，着力打造北京非首都功能疏解首要承载地、雄安新区先行发展示范区、国家创新资源重要集聚区和国际金融开放合作区，创新开发建设模式，形成一整套先进、系统、可借鉴的城市规划、建设、管理经验，全面展现新区雏形和阶段性成果，为高标准建设、高质量发展雄安新区提供示范。
智能之城是新区高质量发展的重要体现，而雄安新区的智能基础设施框架体系则是构建智能城市的重要支撑。在雄安市民服务中心，百度Apollo开放平台利用无人驾驶乘用车、商用巴士、物流车和扫路机等多车型进行展示，呈现出新区未来智能交通的应用雏形。此外，遍及办公区的人脸识别系统、雄安市民服务中心地下智慧管廊、雄安森林大数据平台、智慧工地等等，雄安搭建的智能应用越来越多。“雄安新区要打造智慧宜居新城区，着眼于提升治理智能化水平。”雄安新区规划建设局工作人员杨松说。
起步区坚持数字城市与现实城市同步规划建设，超前布局智能基础设施，构建城市安全和应急防灾体系，建设全球领先的智能安全主城区。与起步区基础设施建设同步，面向未来统筹集约部署满足多部门、跨行业数据应用需求的共用和专用传感设施，实现城市运行状态的实时感知、智能管理和运行维护。推动建设城市信息模型（CIM）平台，实现现实城市与数字城市协同生长。强化智能基础设施建设，可以改变以往先建设后共享的模式，从源头上打破数据壁垒。
杨松表示，着眼于未来城市发展要求，将智能基础设施单独作为城市各类基础设施体系中的新成员，增加“通感知数据”，突出空间覆盖和贯通互联，提高城市治理体系和治理能力现代化的水平。日前，雄安新区发布智能基础设施创新成果，将在新区项目建设中同步建设运用。
“我们希望有一个完整的城市‘第八通’系统，来实现城市今后各类感知数据拥有共同的通道，让城市有一个完整的神经体系。”雄安新区规划建设局副局长刘利锋表示，新区创新推出雄安X-Hub（智能网关）系统，利用安装到智慧灯杆或者其他城市家具上的智慧设施，推动雄安新区实现居民电、气、水、煤等消耗计量仪表“四表集抄”。改变以往城市建设中，由于条块分割、垂直管理模式难以实现统一的采集模式。“如果新区先进的智能基础设施是强大的神经网络，智能网关就是重要的神经元。”刘利锋表示。
启动区先行布置智能基础设施，建设全域覆盖的5G及未来先进无线通信技术网络环境，全面推动5G、人工智能等技术在城市生产、生活、生态各个方面的深度应用——重点建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息网络通信设施，构建城市传感网络和统一接入、统筹利用的数据融合共享体系，形成虚拟空间和现实空间相互映射、虚实融合的数字镜像城市，实现现实城市与数字城市、智能城市协同并进发展。创新发展智能医疗、智能康养、智能教育等新模式；推进无人驾驶、车路协同、智能管控，提供方便、快捷的智能出行服务；实现通信、家居、娱乐等智能体验，全方位感受5G和未来科技带来的生活新变化、服务新维度。部署智能传感设备，创新大气、水质、环境的生态治理新模式，全面提升城市生态治理能力。（记者张伟亚）
